随着全球供应链重构加速，越来越多中国企业将目光投向东南亚。其中，马来西亚凭借稳定的政治环境、成熟的产业配套和极具吸引力的投资激励政策，正成为制造业、新能源、数字科技企业出海的热门目的地。
2025年，马来西亚政府正式推出《全新投资激励框架（New Investment Incentive Framework，简称NIIF）》，并于第三季度全面实施。我们结合最新政策与实务经验，为您系统梳理：哪些行业可100%控股？哪些领域仍有限制？如何合法合规享受税收优惠？
马来西亚没有“负面清单”，但有“限制性行业清单”
与中国采用“负面清单”管理模式不同，马来西亚并未发布统一的外资准入负面清单，而是通过《公司法》《工业协调法》《金融服务法》等法律法规，对特定行业设定外资持股比例或准入条件。
根据现行规定，以下行业对外资存在明确限制：
金融与保险业：外资持股上限通常为70%；
电信行业：外资持股不得超过70%，且需获得MCMC（通讯与多媒体委员会）许可；
油气资源开发：由国家石油公司Petronas垄断，外资仅可通过“产量分成合同”（PSC）参与；
零售、便利店、药房等民生业态：原则上不鼓励外资进入，审批门槛高、流程复杂。
律师提示：除上述限制性行业外，高科技制造、新能源、电商、教育科技、绿色科技等领域均允许外资100%控股，且无额外审批障碍。
2025NIIF新政：五大重点鼓励行业，中企直接受益
马来西亚2025年推出的全新投资激励框架（NIIF），聚焦高附加值、可持续发展产业，提供“所得税豁免+投资补贴+本地化奖励”组合拳。重点支持以下五类企业：
律师建议：优先考虑在“中国—马来西亚钦州/关丹两国双园”内落地，可同步享受中马双边政策支持、快速审批通道及基础设施配套。
合规落地关键：四大资质缺一不可
即便行业开放，企业在马来西亚设厂仍需完成以下核心合规步骤：
公司注册：通过SSM（公司委员会）完成法人设立；
制造许可证（ML）：由MITI（国际贸易与工业部）核发；
环境评估（DOE）：涉及排放或化学品需提交环评报告；
免税仓库执照（LMW）：出口型企业必备，可享进口设备免税。
此外，还需满足最低工资标准、员工培训计划、消防与职业健康合规等要求。
风险提示：部分地方政府对土地用途、用工比例有额外要求，建议在选址前开展属地合规尽调，避免后期整改成本。
马来西亚正以“更开放的市场+更精准的激励”拥抱全球投资者。对中国企业而言，这既是机遇，也考验合规能力。出海不是“换个地方做生意”，而是“用全球规则做本地生意”，唯有合规先行，方能真正抓住2025马来西亚新政红利。
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