美东时间 2026 年 9 月 14 日，美国众议院规则委员会审议并批准了《林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026）及相关修正案，为其进入全院表决铺平了道路。
众议院修正案中，有提案明确点名中国、印度等国适用 100% 关税，也有提案试图删除关税条款。
美国参议院已于 2026 年 8 月 7 日以压倒性的 86 : 11 票通过了该法案，还需众议院通过后送总统签署就成为法律。众议院程序投票可能在当地时间 9 月 15 日（周二）进行，全院表决可能在周三。如果本周不进行投票，那么该法案将被推迟到中期选举之后处理，因为美国众议院下周将休会。
该法案授权美总统对俄罗斯商品征收最高 500% 关税，并对购买俄原油/天然气的主要国家或协助规避制裁的国家征收最高 100% 关税。
📌对俄关税：美国将对所有从俄罗斯进口的商品征收最高 500% 关税，自法案生效后 30 天实施，叠加现有关税。
📌次级关税：对符合条件的国家的所有输美商品征收最高 100% 关税，自法案生效后 30 天实施，叠加现有关税。
法案原版本曾设想更广泛的 500% 次级关税，后修订为仅针对前 5 大买家、最高 100%。
具体触发条件包括：
1. 在法案生效后 30 天起，继续新购买俄罗斯原产原油或天然气。如果停止新购买，或符合豁免条件，则不触发；
2. 按过去 12 个月进口量排名，购买俄罗斯原油或天然气的全球前 5 大进口国；
3. 或是协助俄石油制裁规避的前 5 大国家，同样按过去 12 个月评估。
如果某国进口的俄罗斯石油或天然气占俄罗斯总油气出口量的比例低于 15%，并且正在采取实质性措施减少进口，则可以豁免。
该法案将赋予白宫，也就是美国总统，更大的关税权力。
关税并非自动生效，美国贸易代表办公室（USTR）每 180 天评估一次，根据购买行为重新评估应该实施关税的前 5 名国家。
美国总统可以决定具体税率（不超过 100%），也可以在认定符合美国国家利益时向国会认证后豁免。
该法案以已故共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）命名。格雷厄姆是该法案的发起者和推动者。法案原版早在 2025 年就已提出，但因特朗普政府希望由白宫主导制裁决策而长期搁置。
2026 年 7 月 11 日，格雷厄姆突发急病去世。去世前一天，他宣布该法案已获得白宫支持。随后，该法案迅速在美国参议院以压倒性的票数通过，在夏季休会结束后，又进入众议院推进流程。