外贸情报局局长

2026-09-15

导读：印度尼西亚在9月9日启动进口产品的强制性装运前清真合规核查；越南在9月5日施行新版《对外贸易管理法实施细则》。

印度尼西亚在 9 月 9 日启动进口产品的强制性装运前清真合规核查；越南在 9 月 5 日施行新版《对外贸易管理法实施细则》。两条新规的落点不同，指向却一致：合规的处理时点从到港之后，前移到了装运之前，甚至在排产之前就要核对清楚。

对做印尼、越南生意的企业来说，出货计划里要多一道前置动作。把它拆开看，并不复杂。

印尼：清真合规从认证标签延伸到装运前现场

2026 年 8 月 10 日，印尼清真产品保证实施机构（Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal，BPJPH）发布《关于进入印度尼西亚境内的境外清真产品符合性保证的 BPJPH 2026 年第 4 号条例》。条例自颁布之日起 30 日后生效，也就是 2026 年 9 月 9 日。

按照条例，相关产品在装运前须在装运国和/或原产国接受符合性核查，核查结果记入《清真产品保证报告》（Laporan Pemastian Produk Halal，LPPH）。

这里的关键变化，是核查环节往前提了。谈清真合规，多数企业想到的是拿证书、贴标签；核验如今落在了货物装载现场，由 BPJPH 指定的检验机构在装运国或原产国的装载仓库开展现场核验。

核验内容大致分几类。行政与清真文件方面，看行政数据和证明文件是否一致、清真证书或境外清真证书登记号码是否有效、已登记境外清真证书 SHLN 与适用的境外清真认证安排是否对应。产品与包装方面，看产品类型是否落在清真证书或已登记 SHLN 的适用范围内、包装上标示的证书或登记号码是否有效。装运详情方面，看 HS 编码、产品数量体积、生产代码、生产日期及单位是否与采购发票、订单清单一致。污染风险方面，看产品储存与装载时是否做了隔离，避免清真与非清真产品混放，配送设备此前是否用于非清真产品。对标注非清真信息的产品，则需要分析证书（CoA）、原产地证书（CoO）、材料安全数据表 MSDS 等证明文件。

LPPH：一批货一份，报关时必备

核验完成后，检验机构编制 LPPH，并经综合电子系统提交 BPJPH。进口商提交进口报关单时须取得 LPPH，报告同步至印尼国家单一窗口系统 SINSW。

有一点需要特别注意：LPPH 仅对单次装运或单次入境有效，每批货都要单独取得。LPPH 的申请主体是印尼进口商，出口方需要与对方提前对齐时间表。

条例生效初期，部分细节仍在明确中。BPJPH 尚未公布有权实施核验的指定检验机构名单，适用服务费率的细节也未公布。据 BPJPH 在 8 月 20 日宣导会上的说明，后续将发布进一步技术指引。出口企业可行的做法，是把核验所需时间先计入出货计划，并持续关注后续指引。

越南：外贸管理细则重写，强迫劳动产品首次入禁

越南这边，第 292/2026/ND-CP 号议定在 2026 年 7 月 22 日颁发，自 9 月 5 日起生效，取代第 69/2018/NĐ-CP 号，成为《2017 年对外贸易管理法》的新实施细则。

议定的覆盖范围包括进出口活动管理、特定商品管理、暂时进出口与转口贸易、过境货物、涉外加工贸易、委托代理采购与销售，以及外贸管理争议解决机制，并颁布了禁止进出口、指定进出口、实施许可证管理并附条件进出口、实施自由流通证书（CFS）管理进出口、禁止暂时进出口与转口、军服加工及样品进口等六类商品目录。

禁止进出口目录里，有一处变化值得单独拎出来：全部或部分由强迫劳动开采、生产或制造的产品，被列入禁止进口条目。据方达律师事务所的东南亚监管简报分析，这是越南外贸禁止进口目录中首次出现与强迫劳动相关的条目。

涉及强迫劳动材料的风险，此前集中在下游环节，比如美国海关的暂扣令、欧盟的类似执法，或者客户直接拒绝采购，属于出口市场与合同层面的事。新规生效后，这一风险前移到了越南进口环节本身。在越南设厂的企业，以及经越南转口的企业，需要把供应链的劳动合规一并纳入排查。

越南口岸环节同步收紧

同一时间段，越南海关环节也在收紧。第 31/2026/QD-TTg 号决定自 2026 年 8 月 14 日生效，取代自 2019 年起执行的第 23/2019/QĐ-TTg 号，明确 12 类特定进口货物须在入境边境口岸完成全套海关申报、查验、缴税与放行，不再允许内陆属地清关。

12 类商品包括烟草制品、各类酒品与麦芽啤酒、16 座以下乘用车、飞机与游艇、各类汽油、制冷量不超过 90,000 BTU 的家用空调、扑克牌、祭祀用纸、爆炸物前体与工业炸药、国防安全管控清单商品，以及按农业与环境部公告的疫区风险国家进口货物。

据物流行业解读，新规还有一条容易被忽略的条款：同一批货物中若同时包含清单内外商品并共用一份提单，整批货物都要按进口口岸清关规定执行。哪怕只混入一台家用空调，整柜的豁免资格也会失效。用于工厂建设工程的设备物资、加工生产与内销出口生产的进口货物、运入保税仓的货物等，可在口岸外办理手续，前提是整票货物不含清单内商品。

行业测算认为，新规实施后相关货物的清关周期可能延长 2 至 5 个工作日，口岸堆存费与滞箱费会同步上升。这一测算来自物流行业口径，具体时长还需以实际出运情况为准。

出货前该核对什么

把上面的要求落到动作上，可以按目的国分头核对。

印尼方向，先确认拟出口产品的清真状态，属于清真产品的，把证书、登记号码与产品成分、包装、生产信息逐一对齐；标注非清真信息的产品，核对 CoA、CoO、MSDS 等文件是否齐备；再与印尼进口商确认 LPPH 的申请与装运前检验时间表，把核验时间排进出货计划。

越南方向，核对产品是否落在六类目录里，尤其确认原材料与生产环节是否存在强迫劳动风险；查清货物在越南的申报方式，是否属于 12 类口岸强报范围；如果设备类货物需要走豁免通道，逐票核对装箱单，避免与清单内商品混装在同一提单。

合规前置，是这两条新规的共同方向

这两条新规放在一起看，透露出的方向是目的国监管正在把合规成本往发货方一侧推。文件与实物一致、单货对应的企业，压力相对可控；真正吃紧的，是长期依赖品名模糊、拼柜夹带的操作方式。

核对目的国准入要求，除了盯官方公告，也可以借助现成的数据工具做一层验证。借助奥拉 OraAgent 查一查目标产品往印尼、越南的历史进口记录与当地搜索需求，能帮你在排产前判断这个市场的准入门槛与竞争热度。

政策每往前走一步，先核对再发货的价值就多一分。

【声明】内容源于网络

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