9 月 13 日，新德里“金砖+"全会召开。哈萨克斯坦总统托卡耶夫作为唯一到场的伙伴国元首（该身份于 2024 年喀山峰会上获得）发表讲话。其核心议题涵盖贸易、物流、人工智能、关键矿产及水安全，并提出四项具体诉求：请求新开发银行为商业可行项目提供融资；推动欧亚经济联盟与印度签署自由贸易协定；实现跨里海走廊、“一带一路”及南北走廊的三线对接；建立“金砖 + 人工智能伙伴关系”。
透过宏观表述，需对其中涉及的具体数据与落地可行性进行拆解分析。
01 720 亿美元贸易额的结构性分析
托卡耶夫指出，2025 年哈萨克斯坦与金砖成员国及伙伴国的贸易额预计达 720 亿美元。然而，中国和俄罗斯历来是哈国前两大贸易伙伴，该总额中两国占比几何，以及印度、巴西、南非等新兴市场的贡献度如何，源报道并未拆分，会议现场亦未披露明细。
缺乏结构拆分的总量数据，不宜直接等同于"720 亿美元的新增外部市场”，其本质更倾向于对既有存量市场的重新整合。此外，托卡耶夫将伙伴国身份定义为“补充以联合国为中心的多边体系的务实平台”，这一表态尚需后续具体项目的审批进度与资金到位情况来验证。
02 欧亚经济联盟与印度自贸协定的原产地规则
作为欧亚经济联盟轮值主席国，托卡耶夫表示支持推进联盟与印度的自由贸易协定。需明确的是，自贸协定减免的是符合“联盟原产”资格货物的关税，而非单纯从联盟境内发出的货物。
对于中国产商品，若仅在哈萨克斯坦进行仓储、换箱或更换标签等简单操作，无法获取联盟原产资格，出口印度时仍须适用最惠国税率。唯有经过实质性加工——即税则归类发生改变或本地增值达到协定规定比例，方可享受关税优惠。这意味着，协定若正式签署，率先受益的将是具备实体加工工序的企业，而非纯贸易商。
值得注意的是，目前该协定仍处于“推进”阶段，尚未正式签署。企业若将其视为既定通道进行排产或客户谈判，为时过早。
03 亿吨级过境目标的瓶颈在于港口运力
数据显示，去年经哈萨克斯坦过境货量接近 4000 万吨，长期目标为年吞吐量 1 亿吨；目前中欧间高达 85% 的陆路货运已通过哈国网络运输。要实现从 4000 万吨到 1 亿吨的倍增，仅靠扩建铁路难以达成。跨里海国际运输走廊的核心瓶颈在于中段运力：港口泊位数量、滚装船与集装箱船的班期密度，以及两端换装作业能力。铁路运力上限最终取决于船舶接驳能力。
因此，所谓的“三线对接”关键仍在于里海西岸港口。对于发货方而言，运价波动与舱位紧张程度更多受制于排队长度等物理限制，而非政策宣示。此外，过去一年哈国面临里海管道联合体基础设施受袭风险，经俄输欧石油交付曾出现中断，这也是哈国急于推动多线路对接的现实动因。
04 人工智能合作与新开发银行融资的落地前景
托卡耶夫提议建立“金砖 + 人工智能伙伴关系”，愿投入本国算力及数字中心资源发展多语种 AI，并呼吁新开发银行为包括哈国在内的商业可行项目提供融资。需注意的是，上述内容目前均为提议而非决议。
关于新开发银行融资，中资背景且在哈注册的企业能否获批，取决于信贷窗口类型、申报口径及项目现金流测算标准，目前相关细则尚未公开。在明确具体口径前，贸然将此纳入融资方案存在合规风险。
综上所述，此次峰会为中企提供的并非现成订单，而是一份待核实的清单：720 亿贸易额未拆分、印哈协定未签署、过境目标翻倍但船位未增、融资窗口口径不明。当前唯一可立即着手的是原产地合规工作：企业应梳理发往印度的 HS 编码货物，明确在哈实际加工工序，并咨询报关行评估是否符合税则归类改变标准。无论协定何时生效，扎实的工序布局均是企业未来的核心竞争力。