继上一篇探讨 EUDR“简化申报”可行性后,众多卖家将关注点聚焦于尽职调查声明(DDS)中的核心难点:地理坐标的采集精度与合规标准。
部分采购团队仅掌握县名或林场名,不确定是否达标;面对海量原始地块资料,亦不知能否直接通过卫星图描绘边界。地理定位不仅是填写一组数据,更关乎原料能否精准追溯至具体产地,是 EUDR 合规链条中挑战最大、最易受阻的环节。
本文将从地块级证据出发,详解合规坐标的标准格式、供应商数据采集策略、替代方案及核验流程,助企业构建完整的合规闭环。
01
GOINGGREEN
地理位置和地块级别证据是什么?
EUDR (EU) 2023/1115 明确规定,投放欧盟市场的相关产品必须能追溯到产地地块(plot of land),即实际种植、采伐或养殖的具体土地。
所谓“地块级别”证据,需满足以下核心要素:
● 精确坐标 + 时间范围:具体的经纬度坐标及采获/生产时间;
● 拒绝模糊描述:不仅仅是“东南亚木材”、“北美红橡”等区域概念;
● 拒绝主体名称:不仅仅是农场名、合作社名或供应商公司名。
根据法规第 9(1)(d) 条,运营商须收集所有相关商品产地地块的地理位置及生产日期,并随 DDS 提交至 EUDR 信息系统。这是海关核验与平台审核的底层数据基础。
02
GOINGGREEN
林木采伐许可证与地理坐标
部分企业误以为取得林木采伐许可证即满足合规要求,实则不然。EUDR 对上游林地的要求远超传统许可范畴:
林木采伐许可证主要解决“合法性”问题(如采伐权限、数量审批),但往往缺乏精确的 GPS 坐标。许多许可证仅标注行政区域(乡镇、村、林班小班)或模糊的四至坐标,无法精确锁定具体地块。
对于胶合板、MDF 家具等产品,单块板材可能由多批次、多产地的木片压制而成。合规要求将地理定位拆解至每一片木纤维的来源地块,这是整条链路中工作量最大、最易形成瓶颈的环节。
林木采伐许可证示例
03
GOINGGREEN
什么才是合格的地理位置坐标?
欧盟 EUDR 对坐标格式有严格的技术规范,必须同时满足四项要求:正确的坐标系 + 正确的精度 + 正确的形状 + 正确的文件格式。
(一)坐标系:WGS84,十进制
● 必须采用 WGS84 坐标系,使用十进制度数表示(如 36.789012);
● 禁止使用度分秒格式(如 36°47′20″N)或其他专用大地坐标系。
(二)精度:小数点后 6 位
● 经纬度均需保留至少 6 位小数。这不仅是系统录入要求,更是为了确保坐标能与卫星影像精确叠加,以验证地块是否发生过毁林。
(三)形状:按地块面积分类
● 面积 ≤ 4 公顷:可仅提交一个坐标点(Point),如牛只饲养场;
● 面积 > 4 公顷:须提交完整多边形(Polygon),即用一组坐标点围出地块边界。
(四)格式:GeoJSON,经度在前
● 系统接收标准地理数据格式,首选 GeoJSON;
● 坐标顺序严格为“经度在前、纬度在后”,顺序颠倒将导致数据无效;
● 多边形必须闭合(首尾坐标一致),且至少包含 4 个不共线的点。
GeoJSON 坐标文件提交前检查
04
GOINGGREEN
如何从供应商处获取地理位置?
向供应商索取坐标数据是出口企业面临的首要难点,沟通成本较高。建议采取以下策略:
● 标准化表格明确数据要求
在向供应商发放的收集表中,须明确列出:
1. 产地国家:指原料采获的生产国,而非出口国;
2. 地块 GPS 坐标:WGS84 坐标系、十进制度数、小数点后 6 位。小地块提供中心点,大地块提供多边形边界坐标;
3. 生产或采伐时间:具体年月或时间范围(通常登记在采伐证上);
4. 坐标对应文件:采伐证、伐区图、林地边界卫星影像图,或 GeoJSON、CSV、KML 等格式文件。
● 沿供应链逐级穿透
若直接供应商无法提供完整数据,应要求其向上游(林场、原木商、锯材厂)逐级索取。坐标数据必须从供应链顶端的地块一级级传递下来。
● 供应商提供不了时的三条备选路径
路径 A:支持现场采集坐标
供应商可使用手机 GPS 应用前往地块中心取点;大地块则沿边界行走记录边界点。此为成本最低的方式。
路径 B:借助卫星/地图绘制
利用 Google Earth Pro、天地图、QGIS 等工具,依据地块边界在卫星影像上描绘多边形并导出 GeoJSON。适用于供应商缺乏 GPS 设备但地块边界可识别的场景。
绘制林地多边形地块
路径 C:更换供应商
若供应商长期无法配合,应考虑更换为持有 FSC 认证或能提供产地坐标的工厂。FSC 在 EUDR 框架下属于辅助证据,不替代运营商的 DDS 义务,但能显著降低数据收集难度。
需特别注意,运营商(通常是欧盟进口商或首次投放方)对地理坐标的准确性承担最终责任。即使数据由供应商提供,若存在错误,责任仍由申报方承担。欧盟正推进数字化分析技术评估地块风险,因此获取数据只是第一步,验证同样不可省略。
05
GOINGGREEN
如何绘制林地坐标图?
针对超过 4 公顷的地块,必须提交多边形坐标。以下为可落地的操作流程:
1、明确地块边界
以种植区或采伐区的实际物理边界为准。
2、现场沿边界取点
使用带 GPS 功能的 App,沿地块边界每隔一段距离记录一个点,拐弯处加密,返回起点闭合。建议采集 6~12 个点以形成清晰闭合形状。
3、卫星影像描边
在天地图、QGIS 或 Google Earth 上,依据卫星影像中的地块轮廓描绘多边形,导出为 GeoJSON 或 KML 格式。
4、坐标数据校验
● 坐标系为 WGS84、十进制度数、小数点后至少 6 位;
● 多边形闭合(首尾坐标一致);
● 至少包含 4 个不共线、无交叉的边界点;
● 经度在前、纬度在后,并为每个地块编号,记录面积和对应供应商 ID。
注:小地块(≤ 4 公顷)可免于提交多边形坐标串,仅记录地块中心附近的一组经纬度即可。
10 米分辨率的森林覆盖基线及毁林评估
06
GOINGGREEN
如何验证供应商的地理坐标数据?
拿到坐标后,必须先完成验证再纳入合规材料。建议执行以下五步验证流程:
step 1. 几何有效性检查
检查坐标是否达到 6 位小数?多边形是否闭合、是否存在自相交、点数是否充足?经纬度顺序是否正确?此步骤出错,数据将在系统校验阶段直接被退回。
step 2. 位置合理性检查
坐标是否落在采伐许可证登记的生产国内?是否位于合理的地理区域(如声称产自湖南却落在吉林,极大概率为错误或造假)?此外,需确认坐标未落入自然保护区、国家公园等敏感区域,且树种与声称一致。
step 3. 卫星影像比对
将坐标与 2020 年 12 月 31 日之后的卫星影像叠加,例如与 JRC 2020 年 10 米分辨率森林覆盖基线核对,确认基准日后地块未发生森林砍伐或退化。这是 EUDR 地块辅助验证的核心逻辑。
step 4. 抽样复核与第三方验证
对高风险供应商进行重点抽样复核,必要时委托第三方机构对坐标和地块边界进行现场审核。
step 5. 供应商数据评级
将“能提供完整合规坐标”作为供应商准入和续签条件。对数据质量差的供应商及时预警甚至更换。
Tips: 坐标不准确可能导致 DDS 提交后仍面临补充说明、纠正或执法检查风险。验证是合规不可或缺的一部分。
07
GOINGGREEN
如何使用卫星影像比对 2020 年森林基准?
生成 GeoJSON 文件并完成校验后,下一步是将地块与 2020 年 12 月 31 日的森林基准进行比对,确认基准日后该地块是否发生毁林。这是判断原料是否符合“零毁林”要求的关键依据。
比对方法:将生成的 GeoJSON 地块叠加到高分辨率卫星影像上,与 GFC 2020 V3、GFT 2020 V1 等历史基准图层比对,结合 2021 年至今的时间序列影像变化,判断是否发生“森林→农业用地”的土地转换。
利用相关工具可辅助回答三个关键问题:2020 年这里是否为森林?是什么类型的森林?2020 年 12 月 31 日至采伐期间是否发生过毁林或退化?
典型的毁林场景示例
除商业卫星影像平台外,欧盟合作机构还提供免费开源分析平台:
● WHISP(What is in that plot?):由联合国粮农组织(FAO)等联合开发的开源工具,综合多套公开数据集,对单个地块进行快速分析,判断其截至 2020 年底的土地利用与毁林风险。
● GeoRoots:与欧盟森林研究所(EFI)合作的开源工具套件,包含 GeoRoots Mapper(可视化检查 DDS GeoJSON)和 GeoRoots Editor(浏览器内创建、编辑地块坐标,识别几何错误),全部在本地运行。
合规经营已成不可逆转的趋势。在 EUDR、CBAM 等一系列强制性法规下,无法提供必需合规材料的企业恐将被排除在欧盟供应链之外,丧失竞争力甚至丢掉订单。
供应链合规需要上下游协同应对——从原料地块、加工生产到出口申报,每一环的材料都必须齐备。这正是欧洲推进绿色贸易法案的深层用意:以合规门槛重塑供应链,增强整体竞争力。
常见问题解答
Q1:每个地块都需要多边形吗?
仅面积超过 4 公顷的地块必须提交多边形。不超过 4 公顷的小地块,提交一个中心点坐标即可,多提交多边形非强制要求。
Q2:地理位置定位义务何时适用?
适用于所有 EUDR 范围内产品投放欧盟市场或从欧盟出口的情形。大中型企业及木材类小微企业自 2026 年 12 月 30 日起执行,其他类小微企业自 2027 年 6 月 30 日起执行。只要产品在 Annex I 范围内且原料在 2020 年 12 月 31 日之后生产,就必须提供产地地块坐标。
Q3:一个多边形可以覆盖多块土地吗?
一个多边形只对应一块土地,但一个 GeoJSON 文件可包含多个地块。若产品原料来自多个地块,每个地块需单独以一个多边形描述,遵循“一一对应”原则。
Q4:可以信任供应商的地理位置数据吗?
不应默认信任。合规做法是“获取数据 + 独立验证”:先按统一模板收齐数据,再逐项完成几何、位置、卫星影像三项检查。最终对坐标准确性负责的是提交 DDS 的运营商,而非供应商。
Q5:林场坐标能否向境外提供?
原则上可以。若林场坐标数据不属于国家秘密测绘成果,则不适用《对外提供涉密测绘成果管理办法》。对于普通商业林场为满足 EUDR 要求提供的 WGS84 经纬度、Point 或 GeoJSON Polygon,在确认非涉密且未被认定为重要数据的情况下,目前无法律禁止向境外提供。对于大规模、高精度数据,建议项目实施前向自然资源主管部门确认数据属性和出境要求,以规避《数据安全法》风险。
Q6:监管机构如何验证地块是否存在风险?
欧盟成员国主管机关将通过 EUDR 数字信息系统,结合企业提交的地理定位、供应链资料及空间地理数据资源,开展数字化风险评估,并据此判断是否需要进一步核查。企业提交的林地坐标应当真实、准确,并与 DDS 中的其他信息保持一致。



