文章来源：海关总署
《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第 282 号，以下简称《信用管理办法》）将于 2026 年 4 月 1 日起施行。为落实该办法第二十三条关于“简化复核程序”的规定，海关总署发布《海关总署关于实施高级认证企业简易复核的公告》（以下简称《公告》），细化具体流程与要求。现就《公告》核心内容解读如下：
一、政策背景与目的
为进一步强化守信激励，提升高级认证企业（AEO）获得感，海关总署积极响应企业诉求，决定对符合条件的高级认证企业实施简易复核程序，旨在简化流程并减少认证资料提交负担。
二、适用范围与条件
（一）适用对象
仅限海关高级认证企业。
（二）适用条件
1. 信用评估状况优良
企业在“企业信用管理系统”中的动态评估结果须为“优秀”或“良好”。海关将通过“中国海关信用管理服务平台”点对点推送评估结果，指导企业持续改进。
2. 排除四种特定状态
企业不得处于以下状态（括号内为例外情形，不影响适用）：
- 正在被海关实施稽查（例外：因企业主动报告违规行为引发的稽查）；
- 正在被海关实施风险类核查（例外：采用“企业自查结果认可模式”的核查）；
- 因涉嫌违法被刑事立案侦查或行政立案调查（例外：适用简易程序立案调查的案件）；
- 因出口货物被境外通报而正在接受海关调查或核查。
三、简易复核模式详解
根据信用评估结果，简易复核分为两种模式：
（一）极简模式
适用于信用评估为“优秀”的企业。免予实地复核，无需提交材料，海关直接作出通过复核的决定。
（二）简易模式
适用于信用评估为“良好”的企业。海关开展实地复核，但仅聚焦于影响信用评估的认证标准项及最近一次认证中“基本达标”的项目，其余标准项视为“达标”，不再进行全方位检查。
四、程序启动与终止机制
（一）启动方式
海关在定期复核前，依据适用条件自动研判是否启动简易复核，并通知相关企业。
（二）终止情形
1. 应当终止：复核过程中发现企业不再符合简易复核适用条件。
2. 可以终止：企业生产经营情况发生重大变化（如办公地点、经营场所、业务范围变更等）可能影响复核结果时，海关可视情终止。
一旦终止简易复核，将自动转为常规复核程序。企业需注意，“简易”并非“免检”，合规经营仍是根本。
五、企业应对建议
为充分利用政策红利，建议高级认证企业采取以下措施：
- 强化内功：建立常态化年度内部审计与自查机制，将 AEO 合规理念融入日常管理；
- 规范档案：系统整理并妥善保管内部审计等认证资料，确保随时可查；
- 主动纠错：发现问题优先主动向海关报告，充分利用免责条款；
- 关注海外：完善境外通报应对机制，确保能快速厘清责任。
该政策是对高级认证企业长期合规经营的肯定与激励。企业应珍惜荣誉，争做海关“优等生”，充分享受 AEO 认证带来的通关便利。