金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言(摘要)
金砖国家领导人重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神。在二十周年合作基础上,进一步强化扩员后政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作模式,旨在通过促进和平,构建更具代表性和公平的国际秩序,重振多边体系,推动可持续发展和包容性增长,深化战略伙伴关系以造福各国人民。
会议赞赏金砖伙伴国的宝贵贡献,坚信通过增强与新兴市场及发展中国家的伙伴关系,将加强团结并促进普惠国际合作。各方重申致力于构建包容、互利且以发展为导向的伙伴关系。
包容的全球治理和加强多边主义
值此金砖合作二十周年之际,领导人重申致力于改革和完善全球治理,遵循共商共建共享原则,推动构建公正、公平、敏捷、高效且具代表性的国际多边体系。为适应当代现实,各方重申对多边主义和多极化的庄严承诺,维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际法,尊重各国国情与发展道路多样性,在互利合作基础上构建人类命运共同体。
各方承诺确保新兴市场和发展中国家,特别是非洲、拉美及最不发达国家,能更广泛实质地参与全球决策。同时,谴责通过蓄意拒缴摊款等方式单方面破坏全球多边机构工作的企图。
在金砖国家共识中,发展中国家加强对话协商对于构建公平公正全球治理至关重要。多极化进程将使新兴市场和发展中国家享受普惠、包容的经济全球化。作为推动积极变革的重要力量,“全球南方”的关切与优先事项将在遵循国际法基础上得到发声,以推动构建更加稳定、具代表性的国际秩序。
会议重申支持对联合国及其安理会进行全面改革,增加发展中国家代表性,以应对全球性挑战。支持非洲、亚洲和拉美新兴国家在国际事务中发挥更大作用的正当愿望,认可反映非洲国家诉求的“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》。中国和俄罗斯作为安理会常任理事国,重申支持巴西和印度在联合国及其安理会发挥更大作用。
各方承诺以平衡全面方式推动落实 2030 年可持续发展议程,视消除贫困为最大全球挑战。强调秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动相关工作落地。
会议忆及 1955 年万隆会议宣布的平等、独立、不干涉内政和互利原则,强调万隆精神对追求更加公平、包容多边体系的参照意义。
在国际经济治理方面,重申迫切需要对布雷顿森林机构进行改革,提升其合法性与代表性,确保新兴市场和发展中经济体的话语权与其全球经济地位相匹配。
各方重申需要建立以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织(IMF)为核心的全球金融安全网。敦促第 16 次份额总检查商定的增资尽快生效,并呼吁在第 17 次检查中制定有意义的调整方案,提高新兴市场和发展中经济体的份额与投票权。
坚定支持世界贸易组织(WTO)改革,维护以 W TO 为核心的非歧视、开放、公平的贸易体制,坚持最惠国待遇及发展中成员特殊差别待遇原则。主张立即恢复有效运作的 WTO 争端解决机制,不再拖延任命上诉机构成员。会议赞赏中国对 53 个非洲建交国全面实施零关税举措。
针对各类贸易限制措施激增现象,会议指出滥施关税、非关税壁垒及借环保之名行保护主义之实,将破坏全球供应链并加剧经济不确定性。对违反 WTO 规则的单边措施表示严重关切。
谴责违背国际法的单边强制措施,指出单边经济制裁和次级制裁严重侵害受害国民众的发展权、健康权和粮食安全,加深数字鸿沟并加剧环境挑战。
国际和地区和平安全
对中东西亚地区紧张局势升级深表关切,呼吁各方保持克制,遵守联合国宪章,保护平民及基础设施,尊重主权和领土完整。鼓励通过外交努力达成长期和平共识,并依据国际法确保全球贸易、供应链和能源畅通。
呼吁国际社会通过政治外交手段应对安全威胁,致力于冲突预防及根源治理。强调安全不可分割原则,支持地区组织在预防和解决冲突中发挥积极作用,将预防性外交与调解作为防止局势升级的重要手段。
对全球军费开支激增挤占发展中国家资金表示担忧,反对将安全问题与气候变化议程挂钩。
关注日益增长的核危险,重申需振兴裁军、军控和防扩散体系,以维护全球稳定与和平。
对古巴遭受单边封锁升级表示深切关切,重申必须根据联合国大会决议,终止对古巴的经济、商业和金融措施。
赞赏金砖国家遥感卫星星座在应对全球挑战和促进社会发展方面的成就,强调和平探索和利用外空国际合作的重要性。
全球可持续和包容性的经济增长
面对复杂交织的全球挑战,重申可持续发展和包容性增长在联合国议程中的核心地位,致力于缩小各地区发展差距。
欢迎深化全球卫生合作,推进以人民为中心的全民健康覆盖及数字医疗体系建设。
认识到能源安全是社会经济发展的基础,主张按照共同但有区别的责任原则,结合各国国情,推动公正、有序、包容的能源转型。
支持新工业革命伙伴关系框架下各工作组工作,赞赏相关创新中心及论坛在智能制造、机器人、标准合作及人才培养等方面的努力。认可中小企业论坛对促进包容性增长的贡献,支持举办第二届论坛。
赞赏与联合国工业发展组织合作设立的金砖国家工业能力中心投入运作,推动人工智能等新兴技术赋能新型工业化。注意到中国中心发布产业合作案例集倡议。
强调科技创新是推动经济社会可持续发展的关键动力,重申发展新质生产力,利用创新技术改善民众福祉和生活质量。
认识到海缆基础设施是国际数字互联互通的基础,支持成员国在自愿基础上开展相关对话与合作。鼓励提名金砖未来网络研究院国别分支机构,注意到中国关于建立数字生态合作网络及信息门户的建议。
肯定人工智能在促进经济增长和社会福祉方面的巨大机遇,特别关注其对全球南方国家实现繁荣未来的重要性。认可上海世界人工智能大会在加强国际合作及推动“智能向善”方面的贡献。
重申确保全球价值链韧性、高效、透明和安全的重要性,探索通过政策协调挖掘贸易潜力。愿意共同挖掘特殊经济区合作潜力,优化营商环境与基础设施。
鼓励支付工作组推动形成跨境支付务实解决方案,实现快速、低成本、安全的支付目标。期待完成第九次应急储备安排演练,并就接纳新成员展开讨论。
认可金砖国家财金智库网络在政策研究和资源共享中的作用,欢迎其利用金融科技促进包容性发展及韧性基础设施融资。
重申坚持多边主义,呼吁所有缔约方履行《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》承诺,体现公平和共同但有区别的责任原则。
反对不符合国际法的单边碳边境调节机制等惩罚性措施,关切其对发展中国家应对气候变化努力的负面影响。
赞赏中国设立昆明生物多样性基金及其在支持发展中国家保护生物多样性方面的重要作用,敦促发达国家提供充足资金支持。
致力于对山水林田湖草沙一体化保护与系统化治理,实现全域生态系统整体修复。
在新开发银行开启第二个“金色十年”之际,支持其在满足新兴市场基础设施需求方面发挥更大作用,并重申支持其进一步扩员。
认可金砖国家标准化机构合作,欢迎中国举办以“标准共建、贸易共融”为主题的经贸活动论坛。强调知识产权在高质量发展中的关键作用,鼓励开展实质性合作。
促进文化合作和人文交流
呼吁尊重文化多样性,重视传承与创新,倡导活跃的国际人文交流合作,回顾联合国关于设立“文明对话国际日”的决议。
欢迎金砖国家妇女部长会议成果,倡导妇女全面发展。高度认可金砖国家职业教育联盟在搭建多边平台、推动职教发展方面的重要作用。
全力支持中国担任 2027 年金砖主席国并在中国主办金砖国家领导人第十九次会晤。

