英国寻求扩大对伊朗的制裁权力和贸易限制- 大数跨境

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英国寻求扩大对伊朗的制裁权力和贸易限制

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2026-09-14

导读：点击查看详细信息

快讯 速览

美国板块

01 OFAC将伊朗许可政策变更为推定拒绝

02 DDTC再次延续对塞浦路斯的宽松出口限制

03 BIS称若批准预算将用于最终用途核查

欧洲板块

01 英国寻求扩大对伊朗的制裁权力和贸易限制

中国板块

01 商务部新闻发言人就美国中情局高官公开表示对中国开展间谍活动答记者问

02 外交部就美在巴拿马建设全球首个人工智能供应链认证与溯源平台试点项目答记者问

03 商务部：中美正就300亿美元对等降税框架安排进行磋商

快讯详情

美国板块

01 OFAC将伊朗许可政策变更为推定拒绝

9月10日起，美国财政部国外资产控制办公室（OFAC）表示除非在有限例外情况下，对所有与伊朗相关的许可申请实行推定拒绝审查政策。

财政部表示，此举是其在“经济弃儿行动”下加强对伊朗制裁态势的一部分，该政策将持续有效，直至伊朗改变其行为，包括疏通霍尔木兹海峡、停止对海湾地区美国人员及盟友的袭击，以及停止追求核武器和常规武器。

OFAC表示，已开始拒绝其系统中绝大多数未决的与伊朗相关许可申请，并暂停了此前发布的所有为涉及伊朗活动提供有利许可态势的许可政策声明。所有与伊朗相关的许可将被推定拒绝，除非法律要求或存在生命安全、人身安全或环境安全风险等特殊情况。申请人须通过OFAC许可门户提交书面证明说明特殊情况，OFAC将与国务院协调逐案审查。

02 DDTC再次延续对塞浦路斯的宽松出口限制

9月11日，国务院国防贸易控制局（DDTC）本周发布最终规则，再次延续对涉及塞浦路斯的某些国防商品和服务的宽松出口限制，于10月1日生效。

该机构自2020年起每年发布该延续，暂停对《美国军品清单》上的国防物品出口、再出口和转移至塞浦路斯的拒绝政策，同时暂停以塞浦路斯为目的地的再转移、临时进口及涉及塞浦路斯的经纪活动的拒绝政策。最新延续将于2027年9月30日到期。

03 BIS称若批准预算将用于最终用途核查

9月11日，美国工业与安全局（BIS）表示，如果国会批准其要求的4.5亿美元2027财年预算，该局计划执行更多最终用途核查。BIS发言人表示，资金增加后最终用途核查和其他执法活动频率将显著上升。

BIS 2025年度报告显示，中国正通过高校和东南亚企业购买受限制的英伟达AI芯片，建议BIS增加售后审计和最终用途核查。该局共进行1840次最终用途核查，其中54次为许可证前核查、1786次为装运后核查，约88%由驻海外使领馆的出口管制官员执行。2027财年预算如获批准，将比2026财年2.35亿美元增加2.15亿美元，增幅91.5%。

欧洲板块

01 英国寻求扩大对伊朗的制裁权力和贸易限制

本周，英国政府提出全新立法草案，拟大幅升级针对伊朗的制裁与贸易限制措施，进一步扩大管制货物与服务范围、强化涉伊船舶制裁权限，并禁止伊朗航空器在英国境内降落。该法案由英国外交、联邦及发展事务部于9月8日提交议会审议。

英国中东事务大臣斯蒂芬·多尔蒂表示，此次新规将重启2015年伊核协议框架下废止的行业性制裁措施。新规涵盖多重限制性举措，一方面通过金融管控手段，进一步切断伊朗接入英国金融体系的渠道；另一方面扩大贸易禁令覆盖范围，将助力伊朗核研发的关键技术与服务纳入管制，重点覆盖能源、软件、金属、黄金等核心产业，同时将航运、保险、银行业相关关联活动一并纳入监管制裁范畴。

除此之外，英国将针对伊朗常规武器及核能力研发的核心物资、技术实施全新出口管制，并出台禁令，原则上禁止伊朗飞机降落英国，仅保留特定豁免情形。法案还进一步扩容船舶制裁权限，可对所有协助、支撑伊朗核计划及各类破坏稳定恶意活动的船舶实施制裁。

本次新规设置了精细化的制裁豁免机制，明确通用许可条款，保障阿塞拜疆沙赫德尼兹气田正常运营。该气田是欧洲重要的能源供应来源，相关豁免政策与欧盟、美国现行规则保持一致，延续了英国长期以来的对伊制裁政策基调。

中国板块

01 商务部新闻发言人就美国中情局高官公开表示对中国开展间谍活动答记者问

9月11日，记者提问：美国中央情报局副局长埃利斯近日公开表示，美方正对中国包括中国企业，开展更广泛的间谍活动，以应对中国在军事和经济领域的“双重威胁”，特别是将人工智能、半导体、生物技术等领域的中国企业列为间谍活动的正当目标。请问中方对此有何评论？

商务部答：我们注意到有关情况。美方赤裸裸宣称将中国企业列为间谍活动的正当目标，彻底撕下了情报机构在幕后窃密的遮羞布，将霸权的强盗逻辑摊在阳光下。中方对此表示严重关切并坚决反对。

美方行径肆意破坏公平竞争。经济竞争本是正常的商业活动，领先优势的获得是依靠技术、人才和创新的结果。美方泛化国家安全概念，混淆竞争与安全的边界，甚至将经济竞争定义为所谓“威胁”，本质是零和博弈的冷战思维在作祟。美情报机构下场干扰正常经济竞争，相关做法严重损害各国企业经营预期，破坏全球公平竞争的市场环境。

美方行径是典型的说一套做一套。一方面，2014年，美方发布第28号总统政策指令明确规定，不得以帮助美国企业或商业取得竞争优势为目的，通过情报活动收集外国私人商业信息或商业秘密。2022年，美方发布第14086号行政令再次确认上述限制。然而，美方无视自己划定的边界，美情报机构对全球各国实施大规模网络窃密、情报窃取，本身就是全球头号间谍惯犯。如今更是堂而皇之地宣称，只要构成经济竞争，就可以被当作间谍活动的正当目标，这是对国际贸易规则、知识产权保护准则的公然践踏。另一方面，美方长期以来一直污称其他贸易伙伴通过情报窃密损害美国利益，如今却将自身的间谍行为定性为正当合理，这显然是典型的双重标准行径。

美方行径是对中国的打压抹黑。美方称中国是军事和经济的“双重威胁”，完全是颠倒黑白的强盗说辞，是别有用心的恶意诽谤。中国在人工智能、半导体、生物技术等领域取得技术突破，是中国科研人员和企业埋头苦干取得的成果，绝非美情报机构可以肆意觊觎的猎物。美方做法本质是对中国科技进步的焦虑，但靠间谍窃密和霸权打压拦不住中国企业创新前进的脚步，赢不来真正的技术领先，美方明火执仗的窃密把戏注定不可得逞。

中方正告美方，立即停止对中国包括中国企业的间谍活动，停止一切损害中国主权、安全和发展利益的行为。中方有坚定的意志、丰富的手段，将依据《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，坚决采取必要措施，依法严惩违法犯罪行为，坚定维护中国企业正当合法权益。

02 外交部就美在巴拿马建设全球首个人工智能供应链认证与溯源平台试点项目答记者问

9月10日记者提问：据报道，美国驻巴拿马使馆近日举行媒体内部吹风，介绍在巴建设全球首个人工智能供应链认证与溯源平台试点项目，透露项目已进入评估阶段。媒体评称，该项目将对半导体、关键矿产、人工智能基础设施产品等货物的原产地、运输路径和合规状态进行认证，实质上是服务美国控制科技产供链，对华进行科技围堵。中方对此有何评论？

外交部发言人答：我们注意到有关报道。人工智能关乎全人类共同福祉，各方应坚持开放、包容、普惠、向善的原则。设置封闭排他的“小圈子”、搞地缘政治算计，不利于包括拉美和加勒比国家在内的全球南方实现技术发展和进步。中方愿同拉美和加勒比国家等各方携手构建公正合理的人工智能全球治理体系，推动人工智能惠及各国人民。

03 商务部：中美正就300亿美元对等降税框架安排进行磋商

9月10日记者提问:请问中美双方上次达成的各自300亿美元规模的对等降税框架安排目前进展如何？

商务部发言人答:中美双方经贸团队认真落实两国元首北京会晤达成的共识，正在就300亿美元对等降税框架安排进行磋商，争取早日落地实施。谢谢。

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