当地时间9月12日至13日，金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行，12日通过《新德里宣言》。新华社也发布了《金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言（摘要）》中文版。
宣言延续金砖国家政治安全、经济金融、人文交流三大合作支柱，围绕全球治理改革、国际和平与安全、贸易和金融合作、能源与供应链、数字经济和人工智能、气候变化以及人文交流等议题作出系统阐述。
从英文全文来看，本次宣言一方面继续强调多边主义、联合国核心作用以及世贸组织改革，反对不符合国际法的单边强制措施和贸易限制；另一方面进一步推进金砖国家在人工智能、关键矿产、全球价值链、跨境支付、数字基础设施和金融安全等领域的合作。
对于贸易合规领域，其中关于单边经济制裁和次级制裁、技术获取和供应链、人工智能治理、跨境支付以及跨境执法协作的内容尤其值得关注。
首先，金砖国家再次明确反对单边经济制裁和次级制裁。
《新德里宣言》第22段明确提出，违反国际法的单边强制措施，包括单边经济制裁和次级制裁，会对被针对国家普通民众的发展权、健康权和粮食安全等产生广泛负面影响，并重申反对违反国际法和《联合国宪章》的单边强制措施，包括未经联合国安理会授权的制裁。宣言还呼吁取消此类非法措施。
这一表述延续了近年来金砖国家在制裁问题上的共同立场，也再次将“次级制裁”纳入领导人宣言。
其次，宣言没有专门使用“出口管制”这一表述，但多处涉及贸易限制、技术获取和供应链问题。
宣言第21段对不符合世贸组织规则的贸易限制措施表示严重关切，包括单边关税、非关税措施以及以环境目标为名实施的保护主义措施，认为这些措施可能减少全球贸易、扰乱全球供应链，并增加国际经贸活动的不确定性。
在全球价值链部分，第86段提出建设更具韧性、效率、可预测性、安全性和包容性的全球价值链，并推动贸易便利化、产业能力建设、知识产权保护以及安全、可靠和可负担的技术获取。
第84段还提出推动发展中国家和新兴市场更多参与全球制造业和生产体系中的高附加值环节，通过贸易投资、技术合作、生产能力建设和技术转让等方式提升参与程度。相关合作均以各成员国国内优先事项、法律法规和国际义务为基础。
关键矿产也被纳入这一供应链框架。第67段提出建立可靠、负责任、多元化、有韧性、公平、可持续且公正的关键矿产供应链，同时强调资源丰富国家对本国矿产资源享有主权，并有权采取、维持和执行实现正当公共政策目标所必要的措施。
此外，第48段在信息通信技术合作部分提出，应以全面、平衡和客观的方式处理信息通信技术产品和系统的发展与安全问题，并推动制定和实施具有全球互操作性的供应链安全共同规则和标准。
因此，宣言虽然没有针对美国先进芯片对华出口管制等具体措施作出专项回应，但其政策表述已经覆盖单边贸易限制、技术获取、技术转让、关键矿产和供应链安全等多个相关议题。
第三，人工智能合作进一步延伸至治理、标准和训练数据。
宣言第81段提出，人工智能能够推动经济增长和可持续发展，各方应加强国际合作，提高人工智能资源的可及性，同时保障人工智能的安全、可靠和包容发展，推动人工智能科学创新和可信人工智能技术，并降低相关风险。宣言还承诺落实《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》。
人工智能议题已经延伸至知识产权和模型训练。第120段提出，金砖国家应促进对数字环境中所使用知识产权的尊重，包括用于人工智能训练的情形，并关注权利人的公平报酬，同时兼顾发展中国家的需求和优先事项。宣言还提出，人工智能应用可能带来知识、文化遗产和文化价值被挪用或者错误呈现的风险，尤其是在相关内容未被充分纳入数据集和人工智能模型的情况下。
此外，第118段还涉及人工智能标准化合作，鼓励金砖国家标准机构交流各自在标准制定、采用和实施方面的经验。对于当前围绕模型训练、数据来源、知识产权以及人工智能标准形成的国际政策争议，这些内容具有较高的观察价值。
第四，金砖国家继续推进跨境支付和本币结算合作。
宣言第90段再次提及金砖跨境支付倡议。金砖支付工作组正在研究支付和金融报文渠道之间的跨境互操作，并继续讨论使用成员国本币开展贸易结算和投资。
宣言要求继续探索快速、低成本、更可及、高效、透明和安全的跨境支付方案，同时强调应尊重各国优先事项，不存在统一适用于所有成员国的模式。
这一部分没有把跨境支付合作与规避制裁挂钩，也没有提出建立统一的金砖支付体系。但在宣言同时明确反对单边经济制裁和次级制裁的背景下，金砖国家持续推进本币结算和跨境支付基础设施合作，仍然值得从国际金融和制裁政策角度持续关注。
第五，宣言明显加强了对非法资金流动和跨境执法协作的关注。
第42段涉及的内容较为具体，包括恐怖融资、非法虚拟资产流动、洗钱、有组织犯罪金融欺诈以及规避国内监管框架等问题。宣言还提到利用发票、专业服务和跨境合同安排实施洗钱的风险，并特别关注跨境诈骗网络和所谓“诈骗园区”。
在执法机制方面，宣言要求加强海关、金融情报机构、执法机关、税务机关和监管机构之间的跨境合作，并提出通过信息共享、基于风险的方法、数据分析和能力建设识别、发现并阻断相关洗钱活动。电信运营商和科技平台也被纳入这一跨境合作框架。
这部分虽然主要针对洗钱、金融犯罪和跨境诈骗，并非制裁执法安排，但其涉及的跨境资金流、虚拟资产、发票、专业服务、跨境合同以及多部门信息共享，与当前国际贸易和金融合规中的风险识别机制具有较强关联。
宣言最后还确认，中国将接任2027年金砖国家主席国，并在中国举行第十九次金砖国家领导人峰会。
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https://www.news.cn/20260913/5b1e579bb9d749609f69197bcdbfe04e/c.html