新加坡依据《关税法令》和《进出口管制法令》严打非法转运，不实申报货物原产地可能面临罚款乃至监禁，企业若要在新加坡合规申请原产地证明，就必须准确理解原产地规则、签发机构与申请流程。
V5，拿新加坡原产地证明申请资料。
一、执法实践：两起典型案例
案例一：虚报床垫原产地，公司与个人被控。
2026年8月13日，美国ZF发布报告，将40多个贸易伙伴列为存在较高非法转运风险的经济体，新加坡被列入第三类，即“规模小、但拥有特定条件、易成为中国货物规避关税转运目标”的经济体。
次日即8月14日，新加坡海关将H公司及三名涉案人员控上法庭。据联合早报报道，该公司涉嫌将原产中国的床垫包装成新加坡产品出口至美国，以逃避关税。
案例二：利用樟宜自由贸易区走私冒牌香烟。
新加坡关税局2026年8月18日发文告披露，执法人员于6月9日在樟宜自由贸易区检查一批持有转运准证、申报为香烟且目的地为墨西哥的货物时，发现纸箱内装有各类品牌香烟，外层分别以黑色和绿色包装。
经联系商标持有者确认，8万1750箱香烟均为仿冒品。关税局已将所有冒牌香烟充公，待商标持有者完成侵权诉讼后予以销毁。
关税局发言人强调：“新加坡关税局不容忍任何人利用我们的自由贸易区进行非法活动。”
根据新加坡法令，走私未完税香烟者一旦罪成，可被处以至少15倍逃缴关税的罚款，或判处最高三年监禁，或两者兼施。
购买、售卖、运输、储存或持有漏税香烟均属严重违法行为，违例者可面临相当于逃税额40倍的罚款，或最高6年监禁。
资料图，来源：联合早报
二、法律依据与处罚标准
新加坡人力部兼贸工部政务部长符策翔于2026年9月9日在国会答复荷兰—武吉知马集选区议员谢秉辉口头询问时阐明：
根据新加坡《关税法令》和《进出口管制法令》，包括转运准证申请在内的申报必须准确、真实。不实申报可能构成违法行为，并视违规性质及严重程度处以罚款到监禁不等的刑事处罚。
符策翔特别强调，经由新加坡转运但未在本地进行实质性改变的货物，不得申报为新加坡原产货物。在贸易中，实质性改变指的是货物在形式、外观、性质或特征上发生根本性的变化。
根据新加坡海关官网，违规行为及处罚标准如下：
根据《进出口管制法令》第28(1)(a)条，作出虚假申报者，一经定罪，可处最高1万新元罚款、最长两年监禁，或两者兼施。使用不正确贸易描述者，处罚相同。
对于申请优惠原产地证书时违反相关规定者，首次定罪可处最高10万新元罚款，或违规货物价值三倍罚款（以较高者为准），或最长两年监禁；第二次或后续定罪，可处最高20万新元罚款，或违规货物价值四倍罚款（以较高者为准），或最长三年监禁。
对于较轻微的违法行为，新加坡海关可以复合方式处理，每项违法行为最高5,000新元。
新加坡海关去年6月已向所有贸易商和申报代理发出通告，重申企业在申请准证时必须准确申报货物的原产国或原产地。
资料图，来源：新加坡Customs
二、何为“新加坡原产”：非优惠原产地规则
根据新加坡海关官网，非优惠原产地规则下，货物须满足以下条件之一方可认定为新加坡原产：
完全在新加坡获得或生产；或在新加坡经过实质性改变，具体标准为以下三者之一：
在新加坡制造且本地成分不低于成品出厂价的25%；
达到6位数税则归类改变（即HS编码前六位发生变化）；
或经历化学反应（仅适用于HS第27至40章产品）。
资料图，来源：新加坡Customs
需要特别注意的是，仅在新加坡进行简单/最小操作的货物不构成实质性改变。新加坡海关明确列举的简单操作包括：
运输和储存过程中的保存操作（通风、铺开、干燥、冷藏、盐渍等）、除尘、筛选、分类、匹配、洗涤、涂漆、切割、包装变更和拆解、简单的装瓶装袋操作、在产品或其包装上贴附标记或标签、简单混合、简单组装，以及上述操作的任意组合。
转运、仓储、换包装或贴标签均不足以使货物获得新加坡原产资格。
资料图，来源：新加坡Customs
三、原产地证明的类型与签发机构
根据新加坡《进出口管制条例》第20条，原产地证书分为优惠原产地证书和非优惠原产地证书。
非优惠原产地证书（Ordinary CO）不赋予关税优惠，属商业用途的可选文件；优惠原产地证书（Preferential CO）则赋予关税优惠待遇。
非优惠原产地证书的签发机构包括新加坡海关及五家授权组织。
新加坡海关官网列明，这五家授权组织为：新加坡中华总商会、新加坡印度商会、新加坡国际商会、新加坡马来商会，以及新加坡制造商总会。
需要指出的是，“SPF”并非原产地证书签发机构——新加坡印度商会（Singapore Indian Chamber of Commerce and Industry）才是五家授权组织之一。
此外，自2026年8月1日起，所有普通原产地证书（OCO）申请必须通过五家授权组织的数字平台以电子方式提交，不再受理纸质申请。
优惠原产地证书的签发依具体自贸协定而定，主要包括3种形式：
由新加坡海关签发的优惠CO、经批准/认证出口商出具的原产地声明，以及由出口商/生产商/进口商出具的原产地声明。
示意图，来源：联合早报
四、SMF原产地证书申请流程
SMF获新加坡ZF（新加坡海关）授权，依据《出口（原产地证书和英联邦特惠证书）令》第3条签发、背书和认证原产地证书，已为商界服务超过20年。
申请前的注册环节要求申请人提供授权员工名单，包含姓名、职位、不超过6名授权签字人的签名样本及公司印章印模。
若申请人为注册公司，授权须经公司秘书认证的董事会决议摘录予以证明。申请人还需出具符合标准格式的赔偿保证书，由首席执行官或其副手、或注册授权签字人签署。
本地制造商品的证书申请，须提交制造商声明信，确认产品至少含有25%本地成分，并附制造商发票（如申请人为制造商）或出口商发票及供应商发票（如申请人非制造商）；
以及出口申报单、工厂执照或新加坡海关制造商注册证、装箱单、已签署的提单或空运单、制造成本说明等文件。
SMF保留对制造场所进行检查的权利，申请人须在货物装运前提交申请。
再出口商品的证书申请，须提交供应商所在国出具的原产地证书（如适用，签发日期不晚于24个月）、外国供应商发票、供应商所在国签发的提单或空运单副本、出口商发票，以及外国商品制造商代表声明或出口商对外国原产地商品的声明、批准的进出口申报单等。
迟交申请方面，在货物装运后21天内但不超过6个月内申请原产地证书的，须提交标准迟交申请信，确认此前未就该批货物签发过原产地证书，并说明迟交原因，附已签署的提单或空运单副本。此类证书标记为“追溯签发”。
V5，拿新加坡原产地证明申请资料。
资料图，来源：新加坡Customs
五、新加坡原产地证明合规要点
结合新加坡海关的执法实践与官方指引，企业应重点关注以下合规事项：
第一，准确判断原产地。
申报原产国时，须确保货物确实满足目的国/地区的原产地规则。经新加坡转运但未发生实质性改变的货物，原产国仍为原产国，不得因过境新加坡而申报为新加坡原产。
第二，保留证明文件。
新加坡海关要求贸易商和申报代理保留所有与购买、进口、销售或出口相关的文件不少于五年，包括商业发票、提单/空运单、装箱单、原产地证书等。
第三，区分转运与实质性加工。
仅在新加坡卸货、重新包装或转出口的货物，不构成实质性改变。实质性改变须满足25%本地成分、6位数税则归类改变或化学反应标准之一。
第四，关注电子化申报要求。
自2026年8月1日起，非优惠原产地证书申请已全面电子化，企业须通过授权组织的数字平台提交，不再接受纸质申请。
*参考资料来源：新加坡Customs，SMF，SPF，联合早报，《关税法令》和《进出口管制法令》，综合新闻报道，侵删。
参考文章：《新加坡严打非法转运 不实申报货物原产地可判监》，《利用樟宜自由贸易区走私冒牌烟 关税局起获8万余箱假货》。
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