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∙ 以户为单位申请，须为本村农村集体经济组织成员（户口已迁出且未依法取得成员资格的一般不予批准）。落实一户一宅，宅基地面积不得超过省级标准。将住宅出卖、出租、赠与后又申请的，一般不予批准。涉及占用耕地的，须依法先行办理农用地转为建设用地的审批手续；严禁占用永久基本农田。审批权在乡（镇）人民政府，自然资源部门按规定办理规划许可。
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农户申请：向村民小组或（未设小组的）村委会提交书面申请，填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《宅基地使用承诺书》。 -
村组审核与公示：村民小组会议讨论并公示（一般不少于5日），无异议后报村级组织审查（材料真实性、是否符合村庄规划、是否征求相邻权利人意见等）。 -
乡镇联审与踏勘：乡镇建立“一窗受理、部门联审”机制，组织农业农村、自然资源等实地审查（申请人条件、规划与地类、是否需农转用等）。 -
乡镇审批与发证：符合法定条件的，乡镇出具《农村宅基地批准书》，并核发《乡村建设规划许可证》（鼓励由乡镇一并发放）。 -
批后管理“三到场”： -
∙ 开工前：划定用地范围、开工查验、实地放线； -
∙ 施工中：巡查监管； -
∙ 竣工后：组织验收，核对是否按批准面积、层数与规划实施。 -
不动产登记：验收合格后，向不动产登记机构申请办理不动产权证书。 以上为国家层面统一流程，地方可在此基础上细化办理时限与表单。
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∙ 原址翻建、改扩建：通常仍按“农户申请—村组审核公示—乡镇审批发证—批后监管—验收登记”执行，但可简化部分环节（如不再重新选址）；以原宅基地权属为前提，按当地要求提交原权属证明、设计方案等。 -
∙ 涉及占用农用地：必须先依法办理农用地转用；乡镇据此核发规划许可与批准书。 -
∙ 进城落户人员：依法不得以退出宅基地作为落户条件；对进城落户前已合法取得的宅基地与房屋，可依法确权登记。 -
∙ 回原籍落户建房：对经批准回原籍落户、且无住宅的，可按当地规定申请宅基地；是否需补充其他材料，以县级细则为准。
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∙ 《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》。 -
∙ 户口簿、申请人及家庭成员身份证复印件。 -
∙ 村民小组会议记录、公示材料（含照片、范围、期限等）。 -
∙ 拟建房屋设计方案/通用图集、宗地图/测绘成果（由有资质单位出具）。 -
∙ 涉及相邻权的，提交相邻权利人书面同意或在图纸（含四至范围）上签字确认。 -
∙ 属危房改建/D级危房的，提交原住宅权属证明及危房鉴定。 -
∙ 其他依法需提交的材料（如委托办理的授权书等）。具体以当地办事指南为准。
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∙ 办理时限（地方示例，供参考）： -
∙ 乡镇实地选址：收到提请后一般5个工作日内完成； -
∙ 审批发证：不涉及农转用的，一般自受理起15个工作日内办结； -
∙ 开工放线：批准后在5个工作日内组织； -
∙ 竣工验收：竣工后1个月内申请，5个工作日内组织； -
∙ 《乡村建设规划许可证》自核发之日起2年内应实施建设，期满前30日可申请延期一次（不超过2年）。 -
∙ 合规红线：严禁未批先建、超面积、超层数、改变用途；严禁占用永久基本农田；对违法占地与违法建设，依法拆除、罚款直至追究法律责任。