【解读】农业部力推休闲农业，农民变身乡村创客

通知提出整体目标，到2020年，要实现产业规模进一步扩大，接待人次和营业收入不断提升；布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成；社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长；发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，为城乡居民提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。

多业价值体现在休闲农业赋予了农业多功能价值，使得农民能够通过休闲农业开发出兼具农业、旅游、文化属性的多功能产品，由此，基于农业的出发点，构建起了多层次的产业体系，使得农业摆脱了过去单一粗放的发展方式，走上了高品质的发展道路。

乐游价值在于休闲农业重构了乡村空间的文化系统，乡村空间既属于农民，也属于市民，既需要传承，也需要创新。于是，乐游就有了双重价值，一个乐是乐山乐水（对于市民而言，山水是一种梦想，看遍水泥森林里的繁华，山水里才有人类最本真的审美趣味），另一个乐是乐乡愁（这份乡愁更多地存在于漂泊在外的打工者身上，中国流动人口大军是中国社会全面转型的关键所在，也是中国社会全面转型中承受阵痛最多的群体，营造乡愁之乐，能够为流动人口找回一份寄托和归宿感，为国家发展赢得意识形态层面的缓冲）。

通知明确了发展休闲农业的主要任务，分别是：（一）围绕优化布局，着力在丰富类型和融合集聚上实现重大提升；（二）围绕丰富内涵，着力在文化传承和创意设计上实现重大提升；（三）围绕增收脱贫，着力在产业升级和利益共享上实现重大提升；（四）围绕提档升级，着力在人员素质和设施改善上实现重大提升；（五）围绕有序发展，着力在规范管理和生态保护上实现重大提升；（六）围绕品牌培育，着力在典型示范和氛围营造上实现重大提升。

这五大任务透露出了非常重要的信息，那就是中国农民的身份将发生巨大变化。在过去五千年里，中国农民的主业就是种地，但是，当中国社会经历了大规模工业化改造之后，大量农民获得了外出打工的机会，获得了摆脱种地的资本。这使得农民在意识形态层面实现了跨界。大规模工业化一方面让农民具备了跨界的意识条件，另一方面也造成了大规模工业“视觉污染”，这样的“视觉污染”使得在工业化城市里生存的人产生了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的需求，于是，这样的需求与农民的跨界意识相结合，催生出了农民身份转换的春天。《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》正是响应这个春天的政策产物，加之中国经济面临极大的缓冲需求，让农民变身创客，必将能够助推中国经济实现困境中的再平衡。

在第六大任务中，提出要“鼓励休闲农业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合，培育一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌。”在信息时代，一个旅游体验项目的成功很大程度上取决于品牌打造，所以，品牌是农民创客发展休闲农业的一个压轴戏，没有品牌，任何努力都只能是自娱自乐的游戏而已。所以，未来的农民创客一定要是“有品牌的创客”，唯此才能抓住消费者的心，才能立于不败之地。

通知还提出了发展休闲农业的重要意义、总体要求、政策措施、组织领导。这些实际上都是围绕着主要任务来展开的不同维度的理念演绎和行为延续。所以，只要抓好主要任务的落实工作，其他事情也就水到渠成了。