2015年8月，财政部以多种形式对农业生产给予了政策和资金支持；农业保险开始走入我们的视野，国内首单农产品期货价格保险正式启动；农村土地政策又有了新的动向；互联网+热度不减，电商正式迈进了农资市场。小编对有关信息进行了汇总整理，供您参考。
宏观解读
【西部开发】
1汪洋副总理要求加快农牧区脱贫致富步伐
国务院副总理汪洋近日在西藏考察调研扶贫开发及农牧业、旅游业等工作。他强调，推进西藏扶贫开发，事关全面小康大局，事关民族团结和边疆稳固。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步增强责任感、紧迫感，充分发挥政治优势、制度优势，找准路子，强化举措，深入实施精准扶贫，加快农牧区脱贫致富步伐。
中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋考察那曲地区那曲县牧区
在拉萨市城关区等地，汪洋考察了农牧业生产和科研示范基地、扶贫龙头企业等。他强调，要立足资源优势，加强生态环境保护，发展特色产业，促进贫困群众脱贫致富。要优化农牧业生产结构和布局，加快形成具有区域特色的农牧业主导产品、支柱产业和知名品牌，建设一批特色鲜明、竞争力强的现代农牧业生产基地。要重视挖掘贫困地区自然风光、人文景观、民俗文化，加强旅游基础设施建设，打造高端、精品、特色旅游产品体系。要积极引导和支持贫困人口参与特色产业发展，探索贫困人口以资源、扶贫资金等入股参与现代农牧业、旅游业的开发，让他们从特色产业发展中获得稳定收益，分享发展成果。
2西部承接农业产业转移大有可为
与承接工业产业转移相比，西部地区承接东部农业产业转移往往能收获更大的综合效益。西部所承接的工业产业一般都是产能过剩、污染严重的傻大黑粗的企业，而农业由于其特殊性，自然条件匹配要求高，能够承接下来的产业都具有很强的根植性，也能在承接区产生强大的内生力。西部地区还能凭借良好的生态优势，提升产品品质，既承接又升级，今后应该大力推进“东茶西移”、“东果西移”、“东菜西移”等产业转移工程。
【财政支持】
1农业适度规模经营获财政部支持
近日，财政部制定印发《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，明确了财政支持发展多种形式适度规模经营的总体思路、基本原则和主要措施。
《意见》提出，财政支持发展多种形式适度规模经营，要坚持“因地制宜、以粮为先、市场导向、统筹整合、利益共享”的基本原则，以提高农业要素配置效率为目标，以培育新型农业经营主体为载体，以健全农业生产社会化服务体系为支撑，以体制机制创新为动力，统筹整合相关涉农资金，运用支农政策组合拳，充分调动市场主体的积极性，着力提升适度规模经营水平。
《意见》从政策倾斜、能力提升、机制创新、强化监管等方面提出了财政支持多种形式适度规模经营的多项政策措施：
一是调整完善农业补贴政策，突出资金投向和使用重点，进一步加大对适度规模经营的政策倾斜力度。其中，调整用于支持粮食适度规模经营的补贴资金，重点用于支持建立农业信贷担保体系；
二是强化支农项目对接，大力支持家庭农场、种养大户、农民合作社和农垦改革发展，着力促进新型经营主体提升适度规模经营能力；
三是创新规模经营有效实现形式，加强财政与金融协调合作，支持引导有利于适度规模经营的体制机制创新；
四是切实加强涉农资金使用管理，加大财政支农信息公开力度，不断提高财政资金使用效益。
2农机购置获236亿中央财政补贴
为加快推进农业机械化和农业现代化，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，中央财政已下拨农机购置补贴资金236.45亿元，对直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买使用先进、适用农业机械给予补贴。据悉，补贴资金重点支持粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具。自2004年农机购置补贴政策实施以来，中央财政不断加大支持力度，截至2015年，已累计安排1435.07亿元，对调动农民购买和使用农机的积极性、调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平，促进农业机械化和农机工业又好又快发展发挥了积极推动作用。
3中央狠抓农作物病虫害防治，6.5亿元资金助力农业生产
2015年中央财政拨付农业生产救灾资金5亿元，加上2014年提前下达的1.5亿元，中央财政共安排2015年农业生产救灾资金6.5亿元，用于对农作物病虫害防治给予适当补助，支持全国各地开展农作物病虫害统防统治工作，预防和控制农作物病虫害对农业生产的不利影响。
4财政部对高标准农田试点贴息补助
近日财政部与国开行联合发布《关于创新投融资模式加快推进高标准农田建设试点的通知》。《通知》要求自８月起，双方将采用贴息和补助两种方式，对国有农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、股份合作社以及专业大户、家庭农场等各类农业经营主体实施的高标准农田建设试点项目予以支持。据介绍，作为政府的开发性金融机构，国开行长期以来一直致力于支持农业发展。截至6月末，国开行已累计发放现代农业贷款1670亿元，贷款余额605亿元，在支持农业基础设施建设、粮食生产、种业和畜牧业等产业发展、农业“走出去”等多个领域取得了积极成效。
专家观点：此次国开行与财政部合作支持高标准农田建设，将有利于发挥财政资金的杠杆撬动作用和国开行中长期大额信贷支持的优势，创新农业综合开发资金、信贷资金与社会资金有效结合的新模式和新机制，集中力量加快高标准农田建设进度，扩大建设规模，在转换财政投入方式、深化农村金融改革上开辟新途径。
5农业政策亟需由普惠性向针对性转型
8月份，农业部、财政部等部委相继出台文件，从支持多种形式适度规模经营、建立农业信贷担保体系、规范农机购置补贴等方面入手，加快推进农业现代化。可以说，这一系列政策初步构成了新时期对新型农业经营主体的针对性扶持政策体系。伴随土地流转和新型主体培育的加快，中国强农政策亟待从原来的普惠性向普惠性和针对性结合转型。随着农村土地“三权分置”改革的推进，土地确权登记颁证的加速，已给新型经营主体在土地利用方面吃下一颗定心丸。
专家观点：当前，最为关键的重点问题就是要从完善农业社会化服务体系、提高农业补贴指向性和效能两方面着手，加快完善对新型经营主体的政策支持体系。因此，一方面要完善对农业的支持方式，在不降低对农民总体支持力度的前提下，针对规模经营的新型主体提供支持；另一方面要在保持补贴政策连续性和稳定性的同时，提高补贴的导向性和效能。例如，支持符合条件的新型主体优先承担涉农项目，引导金融机构建立针对新型主体的信贷、保险支持机制等。在经济全球化的今天，中国农业要与发达国家农业经营主体竞争，应尽快调整原有针对小农户的普惠政策。
【农业保险与农信担保】
1农业部携手中航保险推“互联网+““三农”保险
农业部信息中心与中航安盟财产保险有限公司（简称中航安盟）签署战略合作协议，共同实施“互联网+”“三农”保险行动计划。中航安盟是由中国航空工业集团公司和法国安盟保险集团共同投资成立的中外合资全国性财产保险公司，农业保险是其主营业务之一。2014年该公司共为近500万农户提供了各类保险保障。农业部信息中心作为农业部电子政务技术中心、国家农业大数据开发中心、全国农业信息化促进中心和农业信息化基地，经过近30年深度耕耘，在农业信息化基础设施建设、平台构建、资源开发、技术应用等领域积淀深厚，尤其是近10年来建设的以全国农业公益性服务专用号码12316为核心的综合信息服务体系，形成了集语音、短信、网站、移动客户端等为一体的12316中央平台，具有较强的服务“三农”一线的功能，深受基层农业部门和农民群众欢迎。
这次合作是农业部信息中心和中航安盟强强联合，是在“互联网+”大背景下共同服务“三农”的一个具体行动和业务创新，是以信息化服务“三农”全局的一个积极探索。“互联网+”“三农”保险行动计划按照国家“‘互联网+’现代农业”行动计划的总体部署，通过现代信息技术和保险产品相融合，合力拓宽现代保险服务渠道，改进保险业务流程，提升保险运行效率和精准程度，为转变农业发展方式、发展现代农业、促进农民增收和繁荣农村经济提供支持与服务。
“互联网+”“三农”保险行动计划涵盖两大领域八项内容，主要包括：通过探索开发农产品市场价格指数，推进农业保险产品创新；通过数据互联互通，推进“三农”保险信息数据库建设；通过建立新型农业经营主体信息系统，推进“三农”保险信用体系建设；通过工作机制创新，推进基层信息服务体系与保险服务体系融合；通过12316综合信息服务平台应用拓展，推进“三农”保险系列服务等等。双方将从2015年起用三年时间实施该计划。
2国内首单农产品期货价格保险正式启动
中国人民财产保险股份有限公司大连市分公司分别同辽宁省锦州市义县桂勇玉米种植专业合作社、义县华茂谷物种植专业合作社以及北京伟嘉集团签订了玉米和鸡蛋期货价格保险合同，成为中国农产品期货价格保险第一单。以本次期货价格保险单约定为例，人保财险公司按约定的期货价格水平给养殖户300吨鸡蛋提供价格保险，为锦州两家农业合作社提供1000吨玉米价格保险。从今年9月9日到明年8月31日，当承保的农产品价格低于约定的期货价格水平时，保险公司将进行相应的价格赔付。为转移承保商品价格风险，人保财险公司则与新湖期货合作，约定在保险产品风险对冲、标准仓单保险等方面进行合作，保险优先选择新湖期货子公司为对手方，通过购买复制期权等衍生工具产品，利用期货市场规避价格波动导致的赔付风险。
专家观点：农产品期货价格保险对于完善我国农产品价格形成机制改革具有积极意义。目前，中国粮价仍由政府最低收购价和临时收储价决定，给财政带来巨大压力，必须加快推进农产品价格机制改革，探索农产品价格形成机制与政府补贴脱钩。“‘保险＋期货’模式，改变了原有的农产品价格风险转移方式和国家对农产品补贴的方式，通过期货市场承接了农产品价格风险，有效弥补了传统价格保险没有风险转移机制的缺陷。”
在新的保险模式下，将有利于人保财险公司发挥承保、理赔、资金运用、赔付等全流程运作优势，有效整合销售网点和期货市场资源，为农户提供制式化、简单易懂的期货价格保险产品，实现保险产品从保成本到保收益的跨越。
3三部门启动政策性农业信贷担保体系建设工作
日前，财政部、农业部、银监会印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，着力促进实现财政金融协同支农，破解制约农业发展的融资难、融资贵问题，推动新常态下农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展。建立农业信贷担保体系是一项全新的开创性工作。为此，财政部、农业部、银监会联合在京召开财政支持农业信贷担保体系建设工作电视电话会，进一步对农业信贷担保体系建设工作作了安排部署。会议指出，要在坚持“地方先行、中央支持、专注农业、市场运作、银担共赢”的原则下，力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。今明两年，各地要把中央财政安排支持粮食适度规模经营的资金投入主要放在建立省级农业信贷担保体系，特别是粮食主产省和农业大省要在这方面实现突破，初步建立省级农业信贷担保机构。同时，稳妥建立市县级农业信贷担保机构，适时组建全国农业信贷担保机构。
【农村土地】
1农村土地承包耕地占据农村集体耕地的92.8%
受国务院委托，农业部部长韩长赋27日向全国人大常委会报告稳定和完善农村土地承包关系情况。韩长赋指出，截至去年底，全国家庭承包耕地流转面积4.03亿亩，比2013年增长18.3%，流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%。
农村土地承包关系进一步稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。农业适度规模经营进一步发展。截至2014年底，全国共有2.3亿多农户承包了近13.3亿亩耕地，占农村集体耕地的92.8%，签订承包合同2.21亿份，颁发土地承包经营权证2.06亿份。目前整省开展承包经营权确权登记颁证试点的省份已扩大到12个，其余省份根据条件自行扩大试点范围，全国先后有2215个县（市、区、旗）开展了试点工作，涉及1.9万个乡镇、30.2万个村，完成确权登记面积2.6亿亩。截至2014年底，全国经营面积在50亩以上的农户数超过341万户，家庭农场超过87万家，依法登记的农民合作社达到129万家，龙头企业超过12万家，各类农业社会化服务组织超过115万个。
对于当前存在的问题，土地流转中“非粮化”、“非农化”的问题值得警惕，对工商资本违法违规用地、浪费农地资源的行为还缺乏有效防范和监管措施。
下一步将稳妥开展进城落户农户土地承包经营权有偿退出试点，探索建立承包地有偿退出机制；积极探索承包土地的经营权入股发展农业产业化经营，完善经营权权能；有序开展承包土地的经营权抵押、担保试点；鼓励地方依法探索建立对工商资本租赁农地监管和风险防范制度，形成管用的制度约束，扎好防范风险的篱笆。
2土地流转既要分享收益也要共担风险
土地流转已经不算什么新鲜事，各地流转方式也多种多样，一般来说，农民通过转包、租赁、互换等方式将土地向种粮大户、合作社手里集中，以此形成规模经营。然而，这些传统的土地流转方式，一方面由于租金偏低等问题，直接制约了农户的收入，另一方面种粮大户、合作社承担所有经营风险，若是遇到自然灾害或者市场波动，往往无法承受。如何既能提高农户自身收益，又能降低保证种粮大户及合作社的风险，成了农村土地流转急需破解的问题。经过多年的探索，一种新型土地流转方式在全国各地悄然兴起。合作社和农民签订一种新型土地承包合同，在合同中规定，合作社并不是承包土地的使用权，而是承包土地的经营权，农户以每亩地固定价格将土地的经营权托管给合作社，合作社负责包括春耕秋收等一切劳务，并且保证每亩地收粮产量。从春天种地开始，农户只需到合作社报自家土地亩数，一年耕种所需的种子和化肥由合作社负责，还负责打茬子、起垄、播种、打药。秋收时，农民到地头认领自己的地，合作社把收获的粮食送到农户家里。
以种植玉米为例，按照土地使用权承包费每亩500元计算，在传统的土地流转模式中，农户每年每亩只收入500元；而新型承包模式下，因为有不低于每亩产量600公斤的承诺，按照现在玉米的市场价格估算，农户每年每亩地可收入1200元左右，扣除400元托管费，农户至少收入800元。农民每亩地的收入涨了，合作社也同样增加了收益。合作社自备收割机械，种子、化肥是成批量进货，价格便宜，除去每亩地只有400元托管费，合作社收益反而增加。若是遇到自然灾害等不确定因素，农民有固定价格承包费保底，合作社给农民的收益分成比例适当降低，双方收益共享、风险共担，保证了合作社的持续良性发展。
【互联网+】
1农业与互联网融合的六种模式
一是农业物联网生产模式。当前农业物联网可实现对农业生产环境的智能感知、预警、智能决策和分析，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策，堪称农业生产的“智慧大脑”。
二是扁平化物流交易集散模式。互联网信息的扁平化、透明化，正对应于传统农业的产业链长，信息不对称的特点。传统的层级批发模式带来的成本高企、物流损失、交流信息不畅等问题，都可以通过互联网技术快速解决。未来农产品互联网物流交易将出现两种主要方式。一方面是基于互联网技术和物流配送系统的大型农产品交易集散中心；另一方面是以大宗交易为主的批发销售电商交易平台。
三是农产品品牌化模式。由于农产品整体的品牌缺位，比其他品类具有更大的品牌打造空间，所以，未来品牌农产品电商将有更广阔的市场空间，没能完成品牌打造的产品，很难在未来的竞争中获得一席之地。
四是多形式农产品电商销售模式。电商将产品放到网上卖，消除了传统销售方式的信息、渠道等各种障碍，“电子商务”已经成为“农业+互联网”现阶段最热门的话题。
五是以大数据为基础的市场预测分析及产品开发模式。农业由于种养殖期长，市场预测偏差大，无论是农民还是农业企业，都很难对第二年的行情做出准确判断。基于大数据支持的市场分析将大大提高市场预判的准确性，降低种养殖企业风险和生产型企业原料成本。
六是农业众筹模式。互联网农业金融是互联网与农业融合的重要板块，涉及到金融层面的更大范畴，对农业企业来说最直接的收益在于，互联网为其提供了更灵活、更多样性、更能吸引投资的农业众筹。
2电商正式迈进农资市场
8月11日，京东农资频道正式上线，将为全国亿万农民提供种子、农药、化肥、农机具等农资产品的电商服务。由此，京东成为全国首家采取自营农资方式的综合电商。据悉，从11日凌晨开始，农民朋友即可通过京东商城或手机客户端登录京东农资频道，从优选的国内外农资品牌中挑选正品农资产品，享受京东物流的送货上门服务，以及分期付款、京东白条和保险等金融服务，免受假货之虞和奔波筹款之累，并让线上线下的贴身农技指导服务成为可能。从2015年初开始，已有国内多家农资知名企业与京东达成合作协议并入驻京东农资频道，其中包括中国种子集团有限公司等。在农资频道正式上线以前，由中国复合肥领军品牌金正大与中国农业产业发展基金共同投资20亿元打造的农资电商平台“农商一号”已于7月16日先期入驻，并以“旗舰店”的形式正式落户农资频道。京东集团副总裁马健荣表示，京东与农资企业及相关合作伙伴将探索多样化多领域的合作模式，包括寻求县级运营体系和物流体系的合作模式，携手共同打造各个县域农资市场发展蓝图，帮助农民销售滞销农产品并纳入企业责任和公益范畴。通过京东农资电商平台公开、透明开放的服务体系有效解决传统农资购买和农技服务中普遍存在的价格高、质量差、选择少与服务弱等问题。
3“互联网+认养制”成为“云农场”新模式
近来，位于广州市的本份农业公司在考察和吸收国内外农业O2O成功模式的基础上，大胆创想出一套“云农场”的新玩法。按照这一新的农业O2O模式，本份农业在粤北山区建设起现代农场，引进优质肉牛，将每头牛进行唯一的身份识别认证，与消费者直接签订喂养和供销协议，客户可以选择以月供或全额的方式认养一头或多头肉牛，在整个成长周期进行全程实时的远程视频监控，包括对牛的饮食、放养、休息，以及生长环境等各个元素；肉牛养成后，客户可以提供寄送地址，既可以给自己，也可以分享给朋友，由农场负责加工、包装和直送，完成整个销售。这种以“认养制”为核心的全新农业产销模式是对传统农业模式的一场彻底颠覆，直接打通了生产与消费环节，建立了一种新型的O2O模型。本份农业推出的“互联网+认养制”的新农场是“云农场”，既解决了消费者对食品安全问题的担忧，又将产销环节直接打通，让农业O2O找到了新的康庄大道。在创新升级农业产销模式的同时，该项目对有力地带动了偏远山区的脱贫致富，不仅使村民享有租金收益，还将直接参与项目的运营，从而获得双份收益，新增的基础设施、电商平台以及农牧技术更使村民集体长期受益。
专家观点：这种融入“互联网+”理念和技术的新型的云牧场模式，将有可能带来农牧业生产的新革命。不仅在人们日益重视食品安全的趋势下提供了一种可靠的质量保障，还使得整个生产、加工过程透明化、开放化，每个人都可以体验喂养的过程，当一回“网上牧民”，使之具有体验式营销的特色，同时特色养殖与电商直销的模式，也有利于牛羊产业的增值。此外，屠宰加工、冷链物流等配套设施的投入，也有利于带动当地经济发展和村民脱贫致富，将实现精准扶贫、集体创富。
4全国“淘宝村”已达212个，农村电商迎来飞升时代
位于苏鲁皖豫四省交界处的山东省菏泽市曹县大集镇，以种植玉米、小麦为主，经济相对落后，地理位置偏僻，工业基础薄弱。然而，电子商务时代的到来，改变了这个传统农业乡镇的发展轨迹，使其成为首批“淘宝村”“淘宝镇”所在地，吸引2500多名外出务工农民、160多名毕业大学生返乡创业，带动1.5万余人就业。2014年，大集镇经济总量达17.6亿元，比2013年增长了近20%，其中淘宝销售额接近6亿元，增量几乎都来自淘宝村的产值。
阿里研究院报告显示，2014年，淘宝村迎来了空前快速的发展期，全国共有212个淘宝村，分布在福建、广东、河北、河南、湖北、江苏、山东等10个省市，农村电商已经成为影响中国农村经济发展的一股不可忽视的新兴力量。
回复：88，可以查看《这4个农业项目补贴上千万！抓紧时间申报啦！》
