（作者：玉山县人民政府）玉山县地处江西东北部，东邻浙江省开化县、常山县及江山市。全县国土面积1728平方公里，总人口63万。下辖16个乡镇，191个行政村、33个居委会。2016年实现财政总收入21.22亿元。世界自然遗产、国家5A级风景名胜区，被习总书记誉为“三清天下秀”的三清山坐落于玉山。
近年来，我县围绕“创建国家级电子商务示范基地，打造全省电商发展高地，建设区域电商中心”的目标，自2014年12月成功申报国家电子商务进农村综合示范县以来，抓住财务部、商务部开展国家电子商务进农村综合试点的有利契机，高起点、准着力、远着眼、强保障，助力本地特色农产品搭乘电商这股东风走向全国。2016年，全县共实现电子商务交易额116.7亿元，较上年增长61.2%。
一、高起点，聚智集力绘就上行顶层蓝图
（一）政府重视。成立了以县委书记为第一组长的加快电子商务产业发展工作领导小组和以县长为组长的电子商务进农村工作领导小组，设立了电子商务工作办公室。县委、政府坚持每月定期或不定期召开电商工作调度会，主要领导、分管领导经常深入一线，专题调度电商进农村项目进展情况，及时研究解决推进过程中遇到的困难和问题。
（二）加强引领。自上而下，做好顶层设计，明确农村电商（包含农产品上行工作）发展的思路、目标、任务以及落地实施工程。制定了电子商务产业发展规划及电子商务进农村综合示范项目实施方案，将电商进农村综合示范工作纳入对乡镇及相关部门综合考评。开展电商进农村示范村镇创评工作，制定了示范村镇考核办法和乡镇电子商务服务中心、村级电子商务服务站建设规范，充分调动了村镇发展电商的积极性，形成了县乡村三级联动的工作机制。
（三）政策扶持。安排了1000万地方财政配套资金，用于支持电商进农村综合示范项目建设。出台《关于加快电子商务产业发展的实施意见》、《关于加快电子商务进农村工作的实施意见》、《关于印发玉山县电子商务产业园扶持政策的通知》等政策文件，给予电商企业用地优先安排、租用场地补贴、纳税奖励、信贷支持、人才培训等多方面的扶持。
我县参照“财园信贷通”推出了“财政电商信贷通”，由县财政、商务局、高铁新区管委会与县农村信用合作联社合作，为电商企业或个人，推出在流动资金方面予以无财产抵押担保贷款的业务，贷款利率为人民银行一年期贷款基准上浮30%以内。该信贷业务支持对象为在我县域内注册且具有独立法人资格的电商企业或个人电商业务，每笔信贷额度控制在30万以下，全县总体规模1200万元。扶持农村电商创业的保障措施，不断完善政策扶持体系，为农产品电商发展创造了良好的政策条件。
二、 准着力，夯实平台建设助推联动发展
我县着力构建了“四大体系”，搭建平台，打通农产品上行“最初一公里”。
一是线上线下服务体系。高起点规划、建设了玉山县电子商务产业园建设，借助高铁建园区，规模企业自建与中小网商入园孵化相结合，引进品牌企业与培育本土电商互动，农村与城市协同推进，多业态融合发展。电商众创空间、服务中心、物流转运中心等综合配套均已投入使用。建成阿里农村淘宝玉山县服务中心、京东县级运营中心、七里街农村电子商务体验中心、电商创客空间、10个乡镇电子商务服务中心，202个村级服务站点（其中，阿里村淘服务站74个，村邮乐购便民服务站19个，博品购电子商务服务站109个）。孵化农村小微网商1000余家，淘宝特色中国玉山馆、城乡E家、博品购等9个涉农区域电商平台建成并运营，农村电子商务公共服务平台建设等工作正在紧张有序推进，覆盖县乡村三级的电子商务服务网络初步形成。推动了农村电商快速发展，带动了村民创业就业、扩大了农村网购网销、改善了群众生产生活。
二是农村网络通讯体系。通过与通讯企业共同打造“智慧玉山”，基本建成了覆盖全县的立体通讯网络。实施了宽带进村入户和乡镇集镇所在地免费wifi工程，实现城乡用户宽带接入能力达50兆以上。建成了电商园IDC机房，积极推进华东云基地玉山节点建设。
三是电商人才培训体系。整合各类培训资金，全面实施电子商务万人培训计划，采取政府购买培训服务的方式开展电商培训，引导杰夫等培训机构开展多层次、多渠道、多形式的电子商务培训，累计培训18000余人次。建设了电商研究院，开办了千人电商训练营，举办电商沙龙15次、高峰论坛3期和电子商务创新创业大赛，造就了一批电商创业人才，涌现出返乡创业青年罗荣、“红糖支书”姜敏、残疾人创业领头人尤丁明等一批农村电商创业典型，为农产品上行工作提供充分的人才和智力支撑。
四是产品网络购销体系。通过自建或借助第三方平台，建立线上线下协同的营销体系，繁荣城乡消费市场。如万村千乡承办企业家润佳超市连锁有限公司，借势电商发展，成立了圣盛峰电子商务有限公司、商村通物流有限公司，自主开发了博品购商城，通过对其配送中心、乡镇商贸中心、乡村农家店进行信息化改造，将其成熟的线下实体店与线上博品购商城融为一体，走出了一条线上线下融合发展之路。引入百度外卖、美团外卖、滴滴打车等电商服务平台，建立线上线下协同的商贸营销体系。
三、远着眼，聚焦提质增效推动上行发展
一是加快农产品标准化建设。我县与阿里巴巴、杭州甲骨文科技有限公签订了阿里“满天星”战略合作协议，定制了100万枚二维码，从本地众多的农特产品中选出一批最具代表玉山特色的优质产品，组织相关职能部门，对销售的优质农特产品进行统一标识、统一品牌、统一检测、统一宣传，首批精选的信木柚、白玉豆、山茶油、黑猪、葛粉、香榧、红糖等七大类产品标注二维码上线运营。支持涉农电商企业和农产品生产销售企业积极开展农产品包装设计，开发了50余种适应农产品电子商务发展需要的包装。
二是重视品牌建设。积极培育“三品一标”产品，新增有机产品1个、绿色产品2个、无公害8个，全县“三品一标”产品已有76个，三山白茶、冠圣生葛粉、七一水库有基鱼、临湖大蒜、红糖等一批本地特色农产品品牌影响力大幅提升。这其中最具代表性的是姜宅红糖。
姜宅曾经是文成镇贫困村之一，通过走农户+合作社的模式，统一种植甘蔗、统一制作红糖，不断提升红糖的质量，很快在消费者中建立起了口碑。同时把传统红糖与农村电商结合，注册姜宅红糖品牌，在产品、包装和客户体验上不断推陈出新，通过淘宝、微信等平台将姜宅红糖销售市场从县城周边拓展到全国各地，十多元一斤的红糖经过精致包装、推广甚至卖到近百元的高价，姜宅红糖由土明星成为电商时代的新网红。全县甘蔗种植面积由最初的200亩扩展到近3000亩，每亩产值约8000余元，较种植水稻、芋头每亩净增收益近4000元，帮助农民实现增收近800万元。
三是电商扶贫促上行。由县邮政公司具体实施，现已建成村邮服务站（含服务工作站）19个，建成邮乐微店、微商等线上平台，开设运营网店21个，上架农产品162款，累计销售农产品3万笔，销售额200万元，帮助200余户1000余名贫困群众实现人均增收800余元。尤其是2016年初，芋头滞销，大片芋头烂在地里，县邮政公司通过邮乐网优先帮助贫困户销售芋头50万余斤，挽回经济损失50余万元。
四、强保障，完善物流体系助力农产品上行
解决物流问题是农产品上行的关键。玉山全县物流快递企业共57家，其中物流企业40家，快递企业17家。围绕农村物流配送提速降费，我县加快了农村快递的整合，支持县邮政整合农村快递，建设改造县邮政仓储物流配送中心、乡镇快递超市、村邮服务站点，并给予一定邮路补贴。现已建成县乡村全覆盖的物流配送体系，实现乡村快递由邮政统揽统投，增开2条夜班邮路，到村快递24小时内送达，揽件24小时内进城，乡村快递成本下降20%以上。快递单量快速上升，2016年，全县快递单量已突破1000万件，较上年同期增长50.1%，为县域农产品的有效上行奠定了良好的基础。
农产品上行是县域电商工作的重中之重。玉山坚持以平台为基石，注重品牌建设，抓好物流这个关键点，为我县农业产品打响牌子，做大声势，拓宽农产品销售渠道，帮助农民树立品牌意识，改变了农民的生产经营方式，带动特色农业发展，促使农民增产又增收，推动本地特色农产品越行越远，越走越好。
