2025年的科特迪瓦,如果只看重大项目的公布金额,很容易得到一个非常简单的印象:钱正在大规模涌入。
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Baleine海上油气开发披露的开发投资约100亿美元
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还有港口、道路、电站、水务、农业、卫生和城市基础设施,一批数亿美元级项目同时推进。
把100个项目放进同一张表后,最大的区别已经不是“哪个项目金额最大”,而是这些钱究竟来自哪里,以及走到了融资链条的哪一步。
同样写着“50亿美元”,可能是一笔已经完成股权交割的资本,也可能是一份还没有完成财务关闭的合作意向;同样叫“项目融资”,有的进入政府债务,有的留在项目公司资产负债表里,还有的本质上是一笔股权出售。
1. 100个项目里,68个已经进入资金或执行阶段,21个还没有跨过融资门槛
其中68项已经确认资金、进入执行、完成融资或者处于运营还款阶段;11项已有企业资金或完成部分融资关闭;另外21项仍处于融资安排、MoU、前期准备或资金缺口阶段。
一个项目宣布100亿美元投资,并不意味着100亿美元已经进入科特迪瓦;一笔5亿美元贷款获批,也不意味着这一年已经支出了5亿美元。项目总投资、融资承诺、融资关闭、年度提款和工程实际支付,是五件不同的事。
科特迪瓦国库的数据提供了一个很好的参照。截至2025年9月,外部项目贷款提款为9935亿FCFA;同期中央政府全部外部融资提款为29239亿FCFA,其中4469亿还是预算支持。
另一组数据来自世界银行项目。科特迪瓦总理府披露,世界银行投资项目提款率从过去七年平均16.02%,提高到2024—2025年的25.08%。改善很明显,但25.08%本身也提醒我们:一笔已经获批的多年期项目贷款,大部分不会在一年内变成施工现场的现金支出。
2. 道路、地铁、水务和城市项目,外部长钱仍然决定项目能不能启动
100项清单里最明显的一条主线,是大型公共基础设施仍高度依赖外部长周期资本。
世界银行是其中项目数量最多、金额透明度最高的渠道之一。仅清单中的主要项目,就有
世界银行对农村道路项目的官方资料也显示,整个融资包为5亿美元,其中世行提供3亿美元,亚洲基础设施投资银行联合融资2亿美元,目标包括改善约1.5万公里农村道路。
阿比让城市交通项目PTUA展示的是另一种组合。项目总成本约7.6978亿欧元,其中非洲开发银行融资约5.6699亿欧元,另外还有日本国际协力机构和科特迪瓦政府资金。 非洲开发银行原始项目文件也确认了这套多方融资结构。
阿比让地铁的资本来源又不一样。约17.7亿欧元融资规模背后,法国主权融资体系和法国开发署体系扮演核心角色,Société Générale参与融资协调、承销和联合贷款。
对于关注科特迪瓦工程市场的企业来说,政府公布一个项目只是起点。更早影响商业机会的,往往是哪个融资机构进入、贷款何时生效、采购规则采用哪套制度、首批招标包什么时候释放。
3. 中国融资留下的,已经不只是一批“在建工程”,而是一批长期资产
港口、水电、陆港、供水、道路、数字教育和大学项目里,还能看到另一层非常明显的资本痕迹:中国政策性银行和商业银行。
阿比让港扩建与现代化项目对应中国进出口银行约7.933亿美元历史贷款;Gribo-Popoli 112MW水电站对应约2.859亿美元中国进出口银行融资;Ferkessédougou陆港则对应约2541亿FCFA的工商银行贷款。前两类资产到2025年已经更多进入运营和还款周期,陆港仍处于实施阶段。
过去谈中资项目,注意力通常集中在“谁拿到EPC、谁负责施工”。但当港口、水电站等项目陆续建成后,研究对象已经开始发生变化:贷款余额怎么偿还,项目运营收入来自哪里,资产还需要多少后续资本开支,港口和电站下一轮扩建又由谁融资。
阿比让港就是一个已经跨过建设阶段的典型资产。2025年,第二集装箱码头继续增加岸桥和RTG设备;港方披露,TC2在2024年的集装箱处理量已经达到164.63万TEU。
十年前形成的一笔基础设施贷款,到今天已经转化成一个持续产生物流收入、资本开支和偿债需求的运营资产。
4. 油田、金矿和IPP电站走的是另一套逻辑:资产自己产生现金流
如果把视线从公路、水务和公共交通移到油气、矿业和独立电站,资金结构马上发生变化。
Eni披露的整个开发投资约100亿美元,但这并不是科特迪瓦政府举借的一笔100亿美元主权贷款。项目资本主要通过开发企业和合作伙伴进入资产。
2025年9月,Eni完成向Vitol出售Baleine项目30%的权益。交易完成后,权益结构为Eni 47.25%、Vitol 30%、PETROCI 22.75%。
它是在资产层面重新分配资本、未来收益和项目风险。Vitol拿到30%权益,同时也进入后续开发所对应的资本投入和资产风险。
Koné金矿的融资包约8.25亿美元,工具包括黄金流融资、贷款和股权;Lafigué金矿前期资本开支约4.48亿美元,并出现Ecobank Côte d’Ivoire牵头的1005亿FCFA融资。
Montage Gold目前把Koné明确列为建设阶段项目,并预计2026年第四季度末进入生产。
约2.64亿欧元融资包中,IFC担任牵头安排人和全球协调人,资金来源包括IFC、AfDB、BOAD、OPEC Fund、Proparco、BIO、DEG、EAIF和FMO等多家开发金融机构。
油田可以卖油气,金矿可以销售黄金,IPP电站拥有长期PPA形成售电收入。只要未来现金流足够清楚,项目公司就可以成为融资主体。
这也是为什么私人资本更愿意进入这些行业,而普通公共道路、学校或治理项目仍更多依赖政府和多边开发机构。
5. 本地银行没有取代国际资本,但开始占据越来越重要的“中间层”
把这些项目放到一起,还能发现一个容易被忽略的变化:科特迪瓦和西非本地金融机构正在更深地进入大型项目融资。
它们暂时还很少独立承担几十亿美元项目的全部长期资本,但在本币贷款、银团、过桥融资、企业贷款和配套资金里已经越来越活跃。
SIR低硫柴油HDS综合体总成本5694亿FCFA。2025年,BOAD批准600亿FCFA融资,同时披露本地商业银行参与的融资安排达到1670亿FCFA。 BOAD的正式项目页面也确认了2025年对该HDS项目提供600亿FCFA融资。
Songon 372MW联合循环电站的结构更能说明问题。项目总成本约4360.06亿FCFA,采用BOOT模式,BOAD提供500亿FCFA贷款,其余资本还需要由股东和其他贷款人共同闭合。 BOAD披露,这座电站的设计、融资、建设、持有和35年运营均纳入BOOT安排。
本地金融体系的价值 therefore 不是“已经取代世界银行、法国或中国资金”。
它更像是在大型跨境资本与项目现金流之间增加了一层本币融资能力。
对于收入主要以FCFA形成的项目,这一层尤其重要,因为它可以减少一部分“收入是本币、债务却是美元或欧元”的汇率错配。
6. 51亿美元炼油厂提醒我们:项目宣布得越大,越要看它有没有走到财务关闭
2025年最典型的反例,是SIR计划建设的第二炼油厂。
公布的计划投资达到51亿美元。如果只按新闻里的投资金额排名,它几乎可以直接排进科特迪瓦最大项目之一。
但截至2025年底,能够确认的是项目签署了合作文件,公开信息尚不能证明完整贷款人名单、项目级债股结构和财务关闭已经完成。因此,在100项研究清单中,它被归入“仅MoU”,证据等级也明显低于已经融资并施工的项目。
Abidjan—Lagos高速公路走廊也存在类似问题。区域层面出现约156亿美元的投资兴趣,但科特迪瓦段没有公开拆分,因此不能把156亿美元全部计算为科特迪瓦获得的项目资金。
Doropo金矿、Songon电站则处在两者之间:项目已经拥有明确开发计划或锚定贷款人,但尚未完成全部融资关闭。
一个项目宣布“融资”“合作”或“投资”,可以沿着一条很简单的链条往下看:
MoU → 贷款审批/融资安排 → 财务关闭 → 实际提款 → 建设与运营。
一旦把项目放到这条链上,很多看起来同样巨大的投资数字,就会立刻分出层次。
7. 科特迪瓦正在形成的,是四套并行的项目资本体系
100个项目放在一起之后,可以看到2025年的科特迪瓦并不存在一个单一的“融资模式”。
第一套是以世界银行、AfDB等为代表的多边开发资金,大量进入道路、水务、卫生、城市治理和公共交通。
第二套是法国、中国等形成的双边、主权和出口信贷资本。法国资金在阿比让地铁这样的标志性项目中非常突出,中国融资则更多已经沉淀为港口、水电、道路、供水等存量资产。
第三套是围绕油气、矿业、电站形成的企业资本和项目融资。股东资本、DFI贷款、PPA、黄金流、担保和资产出售都可以成为融资工具。
第四套则是正在扩大的BOAD和本地银行本币融资层。
它们并不是彼此替代的关系。一个大型科特迪瓦项目,越来越可能同时连接政府、多边开发银行、地区开发银行、国际商业银行、本地银行、项目公司和产业资本。
真正重要的问题已经从“法国、中国还是世界银行谁投得更多”,推进到了另一个层面:
公共道路的交通需求风险、油田的资源和价格风险、电站的购电方信用风险、矿山的开发风险、港口的长期偿债风险,对应的是完全不同的资本。
从“谁出钱”继续追,下一层是“钱通过谁流进项目”
这份100项项目融资清单最有价值的地方,并不是做出一个“科特迪瓦2025年吸引了多少亿美元投资”的总数。
这种总数反而很容易误导,因为它会把项目总投资、历史贷款、股权交易、融资承诺、MoU和年度提款混在一起。
贷款是谁批的,谁提供股权,谁提供担保;融资什么时候真正关闭;资金进入哪个项目公司或政府实施机构;之后由哪个采购包流向EPC、设备商和分包商。
对真正想进入科特迪瓦项目市场的企业而言,这些问题比“这个项目总投资多少钱”更接近商业机会。
看懂科特迪瓦,不能只看新闻,更要看项目如何推进、资金流向哪里、哪些企业正在参与。
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