近期，美国贸易政策再度引发广泛关注，局势犹如一团迷雾，令各方捉摸不透。此前，美国联邦上诉法院虽依照特朗普政府的诉求，暂缓了国际贸易法院（CIT）相关裁决的生效进程。然而，美国海关及边境保护局（CBP）却出人意料地采取了不同行动。近日，CBP 发布公告，清晰表明将持续遵循 CIT 的裁决，并且还对针对 “在途货物” 的关税豁免政策进行了更新。这一系列举动无疑给本就复杂多变的美国贸易政策局势又增添了新的变数，让全球贸易市场的参与者们更加谨慎地观望后续发展。
据文轩供应链消息，美国海关近日发布最新公告，依据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)的授权，正式宣布延长互惠过境政策的结束日期。
此次公告主要包含以下三项关键政策更新：
值得关注的是，“在途货物关税豁免” 的时间限制出现重大调整，其截止日期迎来了延期。原本计划在 5 月 28 日画上句号的豁免政策，如今将执行期限顺延至 2025 年 6 月 16 日。
符合特定条件的货物方可继续享受这一政策红利：必须是在 2025 年 4 月 5 日、4 月 9 日或 4 月 10 日之前就已装船启运，且货物在运输途中，同时能于 2025 年 6 月 16 日前完成入境申报流程。
需要着重提醒的是，这项关税豁免并非适用于所有关税类型，仅针对《国际紧急经济权力法案》(IEEPA) 项下的互惠关税生效。
对于 2025 年 4 月 9 日至 10 日装船，并将于 6 月 16 日前办理入境申报的中国商品，关税征收规则将彻底革新 —— 原有的国别专属税率被废止，统一加征 10% 的附加关税。值得企业高度重视的是，为保证报关合规，务必采用 HTS 代码 9903.01.25 进行申报，避免因操作不当引发贸易风险。
三、严格防范滥用豁免政策
美国海关强调将严格防范滥用豁免政策的行为。
CBP 强调，关税豁免资格的认定有着严苛标准，唯有满足指定日期前完成装船、截止日期前完成入境申报这两项条件的货物，才能够享受该政策优惠。
文轩供应链研究认为，此次政策变动犹如一把双刃剑，给跨境电商行业带来机遇与挑战并存的局面。
此次延期成了企业的 “及时雨”，有效缓解因物流不畅、供应链波动带来的申报压力，大幅降低合规风险。尤其在航运高峰期，企业得以从容调整库存、理顺报关流程。
尽管中美贸易紧张局势有所缓和，新政策仍给特定货物带来冲击。2025 年 4 月 9 - 10 日装船、6 月 16 日前入境的中国商品，除需缴纳 10% 基准关税外，还将被额外加征 10% 关税，这无疑压缩了部分企业的盈利空间。在实际操作中，企业申报这些商品时，HTS 代码 9903.01.25 是必填项。一旦申报出错，货物清关将被耽搁，甚至面临罚款。因此，企业必须谨慎核对申报内容，严格遵守美国海关规定，才能避开潜在风险。
综合而言，美国海关此次行动虽表面释放出些许积极信号，但内核更趋近于变相的政策紧缩，再次凸显了国际贸易环境的高度不确定性。
