重磅：发改委外债新管理办法落地--VIE架构纳入管理

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企业借用外债特别是中长期外债是我国有效利用外资、扩大双向开放的重要内容。完善外债管理和服务是我国健全宏观经济治理体系、建设更高水平开放型经济新体制的必要抓手，对于促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局具有重要意义。

1. 对债务工具类型予以细化，在有效满足市场主体需要、鼓励创新的同时，减少监管盲区。

2. 明确将境内企业间接到境外借用外债纳入管理范围，持续完善对重点行业企业监管，配合做好VIE架构企业管理（VIE即Variable Interest Entities，一般称为“协议控制”或“协议控制架构”）、规范和引导资本健康发展等工作。

1. 提出外债用途正面导向和负面清单，从正反两个方面着力引导企业使用外债资金聚焦主业，有力配合落实国家重大战略、支持实体经济发展，更好利用全球资源要素助力构建新发展格局。

2. 明确企业外债募集资金实际用途应与审核登记内容相一致，不得挪作他用，确保资金用途符合我国有关发展战略规划、产业政策和区域政策。

1. 进一步明确审核登记的申请时点、主体、途径、材料等要求，规范申请变更的适用情形和办理流程。

2. 以信息披露为核心，压实各方主体责任，提高申报材料的真实性、准确性、完整性。

3. 完善外债审核登记网络系统，企业外债审核登记申请、信息报送等主要环节均可以通过网络系统来进行，更大程度帮助企业提高效率、减轻负担。

1. 联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式开展监督管理。

2. 完善企业外债信息和重大事项报送制度，密切关注企业外债实际借用和履约情况。

3. 进一步明确企业和相关中介机构违规行为的处置，构建多层次的市场约束机制。

4. 引导企业自主做好合规性审查，将事中事后监管与事前审核登记更好衔接。

1. 对企业合理控制外债规模、强化外债风险意识、加强外债风险管理等提出指导性意见和要求。

2. 科学设计审核登记申请报告有关内容要求，引导企业合理审慎决策，在申请环节即树立风险管理意识、制定风险防范措施，推动企业外债风险防范“关口前移”。