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根据墨西哥的IMMEX政策，墨西哥境内的制造商可以“临时”进口生产材料，只要用这些原材料生产制造的产品最终出口，那么进口时无需缴纳相应的关税。但是，通过这种方式生产的商品必须在限定期限内从墨西哥出口到国外，或者转移到另一家IMMEX公司，否则商品的临时进口“身份”将会失效。
那么，如何追踪这些临时进口货物的进出呢？
这就是2014年墨西哥税务改革提出的一个问题。答案就在Annex 24中。
墨西哥海关和税务局（Mexican Customs and Tax Authority）所指的Annex 24，规定了企业必须牢牢的追踪临时进口货物。该规定要求企业纳税者必须使用自动化库存控制系统，监测所有临时进口到墨西哥的商品。
当临时货物转移到其他公司、运送至生产线、捐赠出去、或者在加工过程中发生任何形式的变化，系统都可以监测到。所有想获得并保持IMMEX认证的企业都必须在系统内注册。理解了Annex 24的要求，制造商就能够确保公司在墨西哥合法合规地运营。
时间就是一切
只有遵守时间规定，才能满足 Annex 24的要求。临时进口货物必须在法律规定的时间内出口或者从临时进口变更为永久进口。该时间范围因产品类型而异，其中包括：
由IMMEX公司进口的原材料、零件、组件、辅助材料、包装材料、燃料、润滑剂及标签的停留期限最长为18个月。
虚拟临时进口的原材料、零件和组件的停留期限最长为6个月。
如果进口商品的IMMEX公司也获得了VAT/IEPS（增值税减免）认证，那么进口商品的停留期限最长可达36个月。
临时库存控制电子系统（SECIIT）授权的进口商，其临时进口货物的停留期限可达4年。
拖车式集装箱和其他集装箱最长停留时间可达2年。
制造商必须要证明其在规定时间内将至少60%的临时进口货物以某种方式再出口。
如何报备
那么企业该如何报备货物的转移情况呢？这就要用到自动库存控制系统了，该系统可以根据需求提供所需的审计和报告信息。市场上有很多软件和进出口服务供应商都可以满足这一要求。
用于追踪货物的系统必须包含一些必备的目录和模块。目录包含一般的纳税人信息（如公司名称和地址）、追踪的货物清单、供应商、二级制造商以及经手货物的海关工作人员。
海关模块则可以根据墨西哥海关对于临时进口货物追踪的要求，进行信息定制。这些信息包括海关申报、货物入境墨西哥的时间、货物的详细介绍，以及货物临时进入墨西哥停留期间的使用方式。
报告模块将从目录和海关模块中提取信息，生成所需的临时进口货物报告。
这些报告包括：
临时进口货物入境报告
临时进口货物出境报告
临时进口货物余额报告
货物的残次及耗损报告
调整报告
违反相关法规的后果
遵守临时货物追踪和报备的相关法规对企业是强制要求。一旦违规，将受到严厉处罚。未使用正确的库存控制系统，将可能导致高达2万美元的税务处罚。临时进口货物未能足额缴纳关税，将导致高达货物价值1.5倍的处罚。
如果企业违反 Annex 24的规定，可能会受到永久性处罚，如公司的IMMEX认证被撤销。出现这种情况一般是因为临时进口的货物超出了限定的停留日期或者没有适时通知海关这些临时进口货物的属性变更或位置转移情况。
想一步到位做到合法合规性？
墨西哥鼓励外商直接投资的优惠政策有很多，临时进口商品进行再加工的税收优惠仅仅只是其中之一。企业如果想要获得最大收益，必须遵守相关法规，这是没有任何回旋余地的。
和任何其他事情一样，对于相关法规和系统越熟悉，合法合规运营也就变得越简单。已经全面开展新业务的制造商会发现，将这些业务外包给专业的Shelter服务商，可以让企业获得更好的服务，因为shelter服务商对于如何在墨西哥境内合法合规地开展业务极具经验。
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联系人：刘剑波 Neal
email：neal.liu@tetakawi.com
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