为充分释放政策红利，切实增强经济活力，进一步推动经济稳进提质，近日，省政府印发《2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》（以下简称《政策措施》）。
《政策措施》共28条，聚焦加快推动产业提质增效、持续扩大有效投资、争创一流营商环境推动经营主体提质增量、不断激发消费潜力、提高金融服务质效、扩大高水平对外开放、加大民生保障力度7个方面，突出精准性、有效性，着力巩固和增强云南经济稳中向好态势。
支持重点产业延链补链强链
《政策措施》提出，用好6亿元省级制造业高质量发展专项资金，重点支持制造业重大项目建设、先进制造业集群培育、企业技术改造与创新、“灯塔工厂”培育、磷石膏综合利用等。聚焦高原特色现代农业、绿色铝产业、光伏产业、新能源电池产业、绿色能源产业、新材料产业、生物医药产业等重点产业，建立完善产业链图谱并动态更新，引导资源配置、招商引资、延链补链方向。
在发展现代设施农业和林下经济方面，落实支持设施农业现代化和林下经济发展，对新型农业经营主体年内新增完成设施农业实际资产性投资5000万元以上的，按实际完成投资额的5%给予一次性奖补；完成实际资产性投资1亿元以上的，按实际完成投资额的10%给予一次性奖补。对农业经营主体年内新增设施农业贷款，按单个主体、单个年度不超过200万元的规定予以相应贴息。
鼓励省级园区对园区内年营业收入5000万元以上的贸易、物流及供应链、销售企业，以及年营业收入2000万元以上的咨询、软件服务、人力资源等生产性服务业企业，在标准化厂房租金、水费、网费等方面依规予以支持。
在加快发展数字经济方面，省级财政安排2.55亿元，提升政府数字化服务水平，推进数据要素赋能数字经济。建设全省统一的公共数据平台，建立全省公共数据资源体系，推进公共数据共享交换和开放开发。加快省级智慧园区（试点）建设，支持有条件的州（市）因地制宜培育数字经济园区。用好涉农平台经济沟通协调机制，推进农村电商高质量发展，开展省级智慧商圈、智慧商店试点。
争取各类资金1200亿元以上支持重大项目建设
《政策措施》相关内容显示，我省将高质量推动项目谋划建设。一季度印发2024年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单，力争6月底前省预算内基建投资计划基本下达完毕。精准对接中央预算内投资、中央财政等各类中央资金支持方向，加强项目谋划储备，提高项目成熟度。更好发挥省预算内资金引导撬动产业发展作用，大力支持中老铁路沿线开发和资源经济、园区经济、口岸经济等领域项目。全年争取各类资金1200亿元以上支持全省重大项目建设。推动省、州（市）、县三级项目协调机制常态化高效运转，调度落实项目要素保障，推动项目早落地、早开工、早投产，形成更多实物工作量。
积极扩大民间投资。支持民间资本参与交通、市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设，参与盘活国有存量资产。建立省级重点民间投资项目库，定期发布重大项目、产业项目、特许经营项目清单，将重点民间投资项目纳入省级推进有效投资重要项目协调机制。加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，力争年内实现首单落地。
全力抓好产业投资，及时跟踪东中部地区重点企业产业转移投资意向，统筹谋划、有序开展招商推介。对招商引资到位资金5000万元以上的项目，按照实际外来投资到位资金的0.5‰给予奖励，单个项目最高奖励100万元。坚持按季度召开省委、省政府重大产业项目调度推进会，提速办理重大产业项目核准（备案）、能评等手续。将产业招商引资项目落地率、开工率、转化率作为重要考核指标。
对月销售额未超10万元的增值税小规模纳税人免征增值税
《政策措施》提出，将持续打造一流营商环境，研究制定一体推进产业发展、营商环境、经营主体高质量发展的意见。推进“减证便民”和“证照分离”改革，建立健全容缺受理服务机制，推行政务服务“承诺办”，提升政务服务质效。推动政务服务集成式自助终端向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸。推动惠企政策免申即享平台建设，逐步实现政策对象精准识别、企业诉求一站直达、惠企政策免申即享。加强涉企收费监督管理，持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派行为。拓展公共信用信息应用场景，提升公共信用信息数据归集共享和应用水平，全面推行信用承诺制。
在强化经营主体培育方面，用好5亿元省级中小企业发展专项资金，重点支持中小企业转型升级、优质中小企业培育、完善融资服务体系和公共服务体系。
持续开展减税降费，按规定对月销售额未超过10万元（以一个季度为一个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的增值税小规模纳税人免征增值税；对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。逐步推广涉及范围更广、优惠力度更大的高速公路差异化收费政策。在工程建设项目招投标领域，对依法必须招标且标的金额1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金；标的金额超过1000万元的，继续推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。
同时，《政策措施》提出，不断激发消费潜力，围绕“有一种叫云南的生活”主题宣传，丰富配套文旅消费场景，鼓励各地同步开展线上线下特产展销、民族节庆、大型演艺等特色活动。实施旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治第二个百日行动，推出一批旅游休闲街区、金牌旅游村。将省级以上重大文旅项目纳入用地审批“绿色通道”，支持各地盘活存量土地用于旅游设施建设，鼓励城市转型退出的工业用地根据相关规划用于发展文旅产业。
来源：云南经济日报
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