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(一)进一步提升全链条通关效率,畅通国内国际“双循环”

我们着力抓好压缩检验检疫审批时长、提高鲜活农产品通关效率、深化区域物流一体化等工作。一是检验检疫审批许可时长有效压缩。比如,深圳、厦门等海关实施检疫审批“即报即审”,深圳、海口等海关对符合要求的食品检验检疫审批时间缩短70%以上。二是鲜活农产品、冷链产品通关效率进一步提升。南京、合肥等海关建立鲜活农产品通关“绿色通道”,实施“7×24小时”预约通关保障,通关效率大幅提升。深圳海关创新开发“e签发”模块,对符合条件的冷链产品《入境货物检验检疫证明》实现即时签发。天津海关综合运用多项便利化措施,保障北方地区首条南美“车厘子快线”顺利开通,提供“一站式”通关服务,提高货物通关效率,运抵口岸后最快5小时内到达京津冀地区主要水果市场,丰富百姓“果篮子”。三是区域物流一体化深化发展。上海持续推进以外港作为货物接卸地和延伸地的“联动接卸”监管模式,经上海口岸转关货物已覆盖长江流域各水运口岸,深化长三角区域通关便利化协作,今年1—8月上海港实施“联动接卸”模式业务同比增长24.6%。沈阳海关积极推动综保区与跨境班列“区港直通”等改革举措,助力中欧班列高质量发展,发运货物种类突破300种。济南海关创新实施“空侧直通”监管模式,整合重构提货、短驳、卸货等作业环节,实现航空口岸国际与国内区域的直通作业,压减空运物流时间70%。上海、宁波、大连等海关大力推进“离港确认”模式应用,相比传统转关进口申报流程,“离港确认”模式将口岸国际物流的“串联作业”优化为“并联作业”,避免了因境内支线船舶船期变动导致申报信息修改等繁琐手续,有效减少企业等待时间,降低企业运营成本,目前长江流域9个直属海关50个隶属海关已实现全覆盖。
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(二)进一步促进外贸新动能发展,服务新质生产力培育

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(三)进一步支持服务贸易与货物贸易融合发展、协同发展

我们着力抓好外贸综合服务企业培育、优化跨境金融服务等工作。一是积极培育优质外贸综合服务企业。各地加大外贸综合服务企业培育力度。辽宁省支持物流、外贸代理、供应链等企业向外贸综合服务企业转型,鼓励企业在RCEP等重点境外市场建立和完善国际营销网络。广州市首创“外贸综合服务企业+跨境电商零售出口(9610)”模式,成为首个打通“关—税—汇—清”全链路的公共服务平台。二是加大技术性贸易措施评议及应对力度。大连、石家庄等海关加强企业调研,对7338家样本企业开展技贸措施影响调查,提升企业应对主动性和能力。深圳海关成功推动国外修改人工智能、通信基站等领域5部法规19项技术条款,有效助力相关产品出口。三是优化跨境金融服务。重庆市上线跨境金融区块链融资结算应用场景,累计融资结算超345亿元;开发西部陆海新通道“一单制”数字提单动产质押融资业务,较原模式综合资金成本降低超过30%。
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(四)进一步提升口岸信息化智能化水平,推动数字化转型

我们着力抓好智慧海关建设、推进贸易无纸化和相关证书电子化共享、联网核查等工作。一是深入推进智慧海关建设,以数字化改革助推海关治理能力提升。比如,厦门海关推行“智能云分流”功能,压缩待查验货柜在码头内装卸运输次数,每票待查货物减少流转时间约3小时以上。北京海关打造中关村综合保税区“数字围网+智能通道+电子围栏”和“综保区数智监管辅助平台”智慧监管体系,支持全国首个以研发创新为特色的综合保税区建设。二是跨境贸易数据互联互通。广州海关实现13个优惠贸易协定及优惠贸易安排项下涉及18个国家(地区)的原产地电子信息交换。深圳海关助推原产地电子信息联网建设,与12个协定伙伴国实现证书电子化共享和联网核查;支持深圳跨境贸易大数据平台建设,在政企数据交互、监管部门互助、政府决策支持等方面取得初步成效。三是扎实推进贸易无纸化,探索开展海关远程监管。上海推广进口集装箱放货平台应用,今年1—8月,上海港外贸进口提箱区块链换单箱量占比提高至33.6%。河北积极建设智能理货系统,通过对集装箱箱号等自动化管理,实现集装箱无纸化电子化管理。
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(五)进一步规范降低进出口环节税费,为企业减负增效

各地、各有关部门着眼为企业减负增效,认真落实国家减税降费政策措施,持续推进口岸收费目录清单公示制度,实现清单之外无收费。各地加强进出口环节收费监督检查,对符合条件的中欧跨境班列回程境内段运费、内河运输相关费用,不计入进口货物完税价格,推广落实境内运费扣减措施。比如,南京、青岛、杭州、济南、合肥、上海、沈阳等海关实现境内运费扣减措施落地,指导企业用足用好扣减政策。广东完善口岸收费目录清单公示制度,引导口岸收费主体通过“单一窗口”及时公示。
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(六)进一步问需于企,提升广大企业和公众获得感满意度

我们着力抓好压缩检验检疫审批时长、提高鲜活农产品通关效率、深化区域物流一体化等工作。一是检验检疫审批许可时长有效压缩。比如,深圳、厦门等海关实施检疫审批“即报即审”,深圳、海口等海关对符合要求的食品检验检疫审批时间缩短70%以上。二是鲜活农产品、冷链产品通关效率进一步提升。南京、合肥等海关建立鲜活农产品通关“绿色通道”,实施“7×24小时”预约通关保障,通关效率大幅提升。深圳海关创新开发“e签发”模块,对符合条件的冷链产品《入境货物检验检疫证明》实现即时签发。天津海关综合运用多项便利化措施,保障北方地区首条南美“车厘子快线”顺利开通,提供“一站式”通关服务,提高货物通关效率,运抵口岸后最快5小时内到达京津冀地区主要水果市场,丰富百姓“果篮子”。三是区域物流一体化深化发展。上海持续推进以外港作为货物接卸地和延伸地的“联动接卸”监管模式,经上海口岸转关货物已覆盖长江流域各水运口岸,深化长三角区域通关便利化协作,今年1—8月上海港实施“联动接卸”模式业务同比增长24.6%。沈阳海关积极推动综保区与跨境班列“区港直通”等改革举措,助力中欧班列高质量发展,发运货物种类突破300种。济南海关创新实施“空侧直通”监管模式,整合重构提货、短驳、卸货等作业环节,实现航空口岸国际与国内区域的直通作业,压减空运物流时间70%。上海、宁波、大连等海关大力推进“离港确认”模式应用,相比传统转关进口申报流程,“离港确认”模式将口岸国际物流的“串联作业”优化为“并联作业”,避免了因境内支线船舶船期变动导致申报信息修改等繁琐手续,有效减少企业等待时间,降低企业运营成本,目前长江流域9个直属海关50个隶属海关已实现全覆盖。

