出海观察室 | 阿联酋签证门槛再升级：中国籍申请人面临新规，企业合规体系如何同步迭代？

>>> 更新关键两点

• 申请人在申请阿联酋相关签证时，需提供由其所属国籍的国家主管机关签发的PCC；

• 该PCC须经阿联酋驻当地使馆或领事馆正式认证(含翻译、公证、认证等环节)。

>>> 三阶段时间表与覆盖国家

新规将分以下三个阶段逐步实施：

>>> 哪些群体必须高度关注？

• 计划在阿联酋设立区域总部、布局全球资本的出海企业；

• 拟申请投资签证的企业家及高净值个人；

• 需向阿联酋派遣中方员工的跨国雇主；

• 计划申请居留签证/家属签证的长期定居家庭；

• 赴阿留学或长期旅游的人士。

>>> 所有国籍都必须提供PCC吗？

根据现有公开资讯来看，并不是。

目前仅针对已被纳入名单中的45个国家，要求其所属国籍申请人在申请阿联酋相关签证时，必须提交PCC；名单外的申请人，目前沿用既有签证材料要求。

现阶段可以理解为：目前新规属于 “名单制管理” ，而非所有国家统一适用，但业界普遍认为，未来范围扩大是大概率事件。

>>> 自由贸易区(Free Zone)是否“豁免”提交PCC？

目前暂无公开资讯表示阿联酋任何自贸区(包括Meydan、DMCC、IFZA、RAKEZ、ADGM等)有单独发布豁免提交PCC的官方文件。

实操上，只要阿联酋联邦当局对某类申请人提出PCC要求，自贸区签证审批环节最终也会同步执行——换言之，公司设立环节不受影响，但员工签证环节必须配合。

需要注意的是：因不同自由区可能在细节上存在差异，建议企业在启动签证前，主动与所在自由区确认执行口径，以免漏交或错交申请材料。

>>> 已持有阿联酋签证，续签时需补交PCC吗？

截至目前，官方未明确要求续签必须提交PCC。但未来不排除针对特定行业(如金融、法律、敏感投资领域)或特定酋长国出台补充细则。

建议各出海企业可在续签前3个月留意最新通知，避免措手不及。

>>> 对中国籍申请人的具体影响是什么？

相比现行流程，中国籍签证申请人还需要：

• 向国内公安机关申请开具PCC；

• 完成翻译、公证、外交部认证、阿联酋驻华使领馆认证(即“双认证”或“领事认证”)；

• 整体准备周期预计延长4~8周，成本亦显著增加。

面对新规，各界反应不一。部分企业担忧人才引进效率受损，也有部分投资者认为这提高了“无犯罪记录”的隐性筛选成本。

ENCOR Group中东董事总经理-Lorenzo Jooris始终对此次签证新规秉持积极判断，他表示：

“这项政策带来的更多是流程变化，而非投资门槛变化。对于提前规划的企业而言，其实际影响总体可控。”

依托本地执行网络及对阿联酋政策脉搏的长期跟踪，Lorenzo Jooris进一步表示：

“此次阿联酋针对部分国家签证申请人新增无犯罪记录证明要求(PCC)，本质上是阿联酋持续完善移民管理体系、提升整体合规水平的重要举措，而非针对特定国家或行业的限制政策。

对于中国企业而言，这项新规不会改变阿联酋作为中东投资和区域总部首选地的吸引力。

无论是稳定开放的营商环境、成熟的自由区体系、国际化金融生态，还是连接中东、非洲及欧洲市场的区位优势，都不会因签证政策调整而发生变化。

企业需要关注的是，新规将使部分签证申请流程进一步前置。

自2026年11月15日起，中国籍申请人在办理相关长期居留签证时，需提前准备无犯罪记录证明(PCC)，并完成认证程序。

这意味着企业在派驻管理层、核心技术人员或长期驻外员工时，应预留更充足的时间安排相关文件准备工作。

从更长远的角度来看，这也反映出一个全球趋势：随着国际投资目的地不断成熟，监管体系正逐步从“便利化优先”向“便利化与合规化并重”发展。

对于中国企业而言，未来出海竞争的不仅是市场机会，更是企业的全球合规管理能力。

提前规划、提前准备，仍然是企业高效落地阿联酋市场的关键。”

对于计划赴阿联酋投资或欲派遣员工赴阿的中国企业，如何系统化实现高效落地阿联酋成为亟待解决的难题。

ENCOR建议，企业可从以下四个关键维度出发，将政策变量内化为组织流程的标准化能力：

>>> 策略一：抢抓窗口期，优先完成“先遣团队”入境

• 对关键岗位(项目负责人、技术骨干、财务主管)的中方员工，尽量在11月15日前完成签证递交甚至入境，规避签证新规带来的时间成本。

• 评估新招聘计划，积极应对签证周期可能增长的时间压力。

>>> 策略二：建立标准化材料准备流程

• 提前梳理PCC的申请、翻译、公证、认证全链条流程，明确各环节责任人和时间节点。

• 至少提前2-3个月启动签证材料准备。

>>> 策略三：建立动态政策预警机制

• 动态关注阿联酋联邦身份与公民身份管理局(ICP)官网、各酋长国居留部门及自由区管理局通告；

• 借力专业服务机构，构建信息直通渠道，第一时间获取签证新规执行细节变化(如认证互认范围、电子PCC是否接受、补件时限等)。

>>> 策略四：同步审视员工背景调查与合规文化

• 进一步完善人才筛选机制，提前将员工法律合规记录纳入企业前置筛选维度。

• 在招聘面试阶段即向候选人说明PCC要求，避免入职后因材料问题延误到岗，影响业务落地。

此次签证新规，是阿联酋持续完善移民与居留政策体系的又一重要落子。

对出海企业而言，只有率先建立标准化、前瞻性签证管理能力，才能在人才争夺和属地化运营中赢得先机。

【本文信息综合自《每日镜报》及其他多家国际媒体与专业机构公告，需要注意的是，截至发稿，阿联酋联邦身份与公民身份管理局(ICP)官网尚未发布正式公告，ENCOR将持续关注官方渠道获取最新信息，具体解释以权威部门为准。】

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