各类资金使用分散、效率不高问题制约着扶贫工作推进，财政涉农资金整合将使贫困县自主统筹使用这些资金，破解“打酱油钱不能买醋”弊端，实现精准扶贫。
2月16日，财政部和国务院扶贫办联合发布《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(下称《通知》)，决定将涉农资金试点范围推开到全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县，这意味着所有贫困县将可以统筹使用20大项涉农资金，提高财政资金配置效率，也确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象，实现精准扶贫。
去年财政部副部长胡静林接受媒体采访时表示，从某种程度上讲贫困县“不差钱”，扶贫投入大幅增长。2015年中央财政用于支持贫困地区、贫困人口农业生产及改善生产生活条件、发展社会事业等综合扶贫投入近5000亿元。就财政专项扶贫资金而言，2016年安排补助地方资金规模达到660.95亿元，比上年增长43.4%。
长期以来，中央到县里的各项涉农资金都是“戴帽”下达，由各自的上级归口管理部门决定项目和资金投向。“撒胡椒面”的资金使用方式，使贫困县在脱贫中能统筹使用的涉农资金有限，资金投入方向与实际扶贫需求脱节，影响了脱贫攻坚成效。扶贫资金使用管理使用分散、效率不高问题突出。
为此，去年4月国务院办公厅发布《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(下称《意见》)，希望通过赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成脱贫攻坚任务。
涉农资金整合被严格限定在20大项资金范围内，各省要加大对试点贫困县的倾斜支持力度，为整合试点提供资金保障。分配给试点贫困县的资金增幅不得低于该项资金的平均增幅，资金一律采取“切块下达”，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求等。
来源：第一财经
附：全国国家级贫困县名单
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