汇盈商务
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一、“电信业务”的范围
《中华人民共和国电信条例》（以下简称“电信条例”）将电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务，比如以中国电信、中国移动、中国联通为主导的移动通话业务、有线宽带业务等；增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务，比如百度、天猫、京东或腾讯QQ等网站或平台。
二、网络借贷机构需取得“电信业务经营许可”的原因分析
（一）网络借贷机构从事之业务属于增值电信业务
首先，根据《电信业务分类目录》的规定，增值电信业务包括信息服务业务等，而信息服务业务是指“通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务。信息服务的类型按照信息组织、传递等技术服务方式，主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等”。因此，互联网信息服务业务作为信息服务业务的一类，属于增资电信业务。
其次，根据《互联网信息服务管理办法》（下称“信息服务管理办法”）的规定，通过互联网向上网用户提供信息服务活动的，依据有偿和无偿为标准，可以将互联网信息服务分为经营性和非经营性两类：一是经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动；二是非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
（二）经营性互联网信息服务业务须取得行政许可
根据电信条例规定，对电信业务经营按照电信业务分类实行许可制度。即经营电信业务，必须依照电信条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。
根据信息服务管理办法的规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。未取得许可的，不得从事经营性互联网信息服务。
通过以上分析，依据电信条例以及信息服务管理办法的规定，网络借贷平台通过网络向客户提供借贷信息中介服务，应当依法获得互联网信息服务的增值电信业务许可。
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