“不强制拦截”
CPSC电子申报落地首日
美国东部时间7月8日，备受跨境供应链关注的CPSC PGA电子申报（eFiling）制度正式进入实施阶段。
此前，面对步步紧逼的合规红线，跨境卖家、外贸企业及报关行业一度人心惶惶：CPSC电子申报上线后，若PGA数据缺失，货物是否会被美国海关直接拦截？清关是否会出现大面积延误？
就在行业高度关注之际，美国海关与边境保护局（CBP）发布CSMS #69177694官方通知，对该新规在海关端的具体操作逻辑进行了权威定调。
图片来源：CBP官网
根据CBP发布的通知内容，CPSC在本次eFiling的系统对接中，并未沿用部分政府机构（PGA）所采取的硬性阻断机制，不会因CPSC PGA消息集数据缺失而直接拒绝申报或扣留货物。
这一消息释放后，也为正在适应新规的跨境行业带来了一定缓冲。
此次CBP发布的CSMS #69177694通知明确：
虽然部分政府监管机构（PGA）会要求报关软件（ABI系统）针对带有 “MUST”标识的HTS编码设置强制校验，避免申报过程中出现数据缺失或不完整的情况。
但CPSC并未选择实施这一强制要求。
也就是说：
✅ CPSC eFiling要求企业完成合规申报，但不会因为CPSC PGA消息集数据缺失自动拒绝申报；
✅ 也不会因单纯漏填电子申报信息而直接被扣留。
实际操作中，报关仍可继续提交，货物可以进入正常申报模式。
公告还特别指出，系统供应商也无需为了合规而修改后台逻辑去强制要求申报人录入CPSC数据。
也就是说，即使某一商品对应的美国HTS编码被标注为CP1或CP2，进口商、报关行仍然可以选择不发送任何CPSC Message Set信息，系统不会因此拒绝放行申报。
这一调整降低了报关企业系统改造压力，有效避免了上线初期因操作不熟练导致的物流大面积滞留。
尽管海关在前端的电子申报流程上给予了充分的灵活性，但并不代表监管放松。
对于申报信息缺失、产品风险较高或存在疑点的货物，美国海关仍保留人工复核、随机布控检查 、事后合规审查等监管手段，届时，进口商仍须应要求限时补交相关证明。
同时需要注意是此次调整主要针对电子申报流程，并未降低产品安全合规要求。
若货物本身存在儿童产品证书（CPC）缺失、通用合规声明（GCC）失效、检测报告不合规或涉嫌伪造文件等实质性违规行为，即使货物前期放行，后续仍可能面临货物扣留、产品召回、行政处罚 ，可能增加后续查验概率。
