实务问答编
民办学校向个人融资并每年支付利息，
合规吗？
这是我们在讲课中遇到学员所提的问题，回答这个问题很难三言两语讲清楚，因为需要区分不同情况来看。
第一，要看民办学校是不是义务教育学校，融资对象的个人是否与学校存在关联关系。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）第四十五条规定：“实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。”所以，如果是义务教育学校向关联方融资且支付利息，严格来说是不合规的。
第二，如果是非义务教育学校向关联方融资，要看支付的利息是否合理、决策是否规范。《实施条例》第四十五条进一步规定：“其他民办学校与利益关联方进行交易的，应当遵循公开、公平、公允的原则，合理定价、规范决策，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。”也就是说，如果支付利息明显过高，而且也没有经过学校理事会的决策，肯定是不符合“三公原则”的，也算不上合理定价、规范决策，存在变相转移资产、损害学校利益的嫌疑。
第四，无论学校是何属性、采取什么融资方式，都要避免构成非法集资行为。《刑法》上与非法集资相关的罪名有非法吸收公众存款罪，集资诈骗罪，非法经营罪，擅自发行股票、公司、企业债券罪等等，需要特别注意的是，在未经有关部门依法许可的情况下，只能向特定对象进行融资，如果是向社会公众即社会不特定对象吸收资金，则有很大概率构成非法集资相关犯罪。
最后，还要看看学校融资的款项到底用到了何处。民办学校实际控制人借用学校名义融资，而款项大部分或全部被用到了学校以外的主体，这种情况屡见不鲜，相关责任人大多被以挪用资金罪追究了刑事责任。
综上，如果学校向个人融资经过了规范的决策程序、支付利息不超出合理范围、不触及关联交易的禁止性规定、不涉及非营利性民办学校分配股息红利、不构成非法集资行为，而融资款项也全部用在了学校发展运营所需之处，那么，这种融资行为应该是合规的。
END
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