昨日（23）近深夜官网又公布了更新的国际旅行准则，近日菲律宾各个政府部门密集出台一系列重大出入境政策，似乎政策也出现矛盾让人摸不到头脑，先介绍热点和内容，最后再简单捋清一下前因后果，有助于大家理解最终对策。
准则是更具体的实施准则。热点如下：
2021年3月1日起，持有以下签证的外国公民在出境时需要出示旅行通行证（Travel Pass）: 47A2特殊工签、投资移民SIRV、退休移民SRRV、SBMA、ODC、AFAB、CEZA、ASRA、ASIV、ADV等。 不需要出示旅行通行证（Travel Pass）：9A旅游签证ECC（离境清单）、9G工作签证、遣返签证VDO、落地签证OTL等
持有有效及现有SRRV及9A签证的人士，要在入境时向移民局出示入境豁免文件。
决议原文如下，请务必仔细阅读！（决议只选取公告了几个条例）
基于IATF对于国际紧急传染病管理（MEID）的2月11到2月18日99A-100系列决议，据此执行以下准则。
A.99-A 2021系列决议：
对菲律宾外国人从3月1日起实行数据监测系统。
第一条：
此决议适用于自1940年移民法案实施以来所有在菲律宾被签发过签证的外国人。作为法律补充也包括其他专门法律规定的政府签证签发机构。
签证签发机构包括DOJ（司法部）,BI,BOI（投资署）,PRA（退休署）,PEZ A（菲律宾经济特区管理署）,CEZ A,SBMA,CDC,A FAB,and APECO（经济区管委会）.
外交部签发的 9（a）签证持有人不在本决议的涵盖范围之内。
第三条：
本条例第1条所涵盖的所有离境外国国民，除持有来自BI的ECC（清单）签证外，均须从签发签证的同一机构取得旅行通行证。旅行通行证应采用规定的格式在本文件ANNEX"A"中，该文件应以印刷或电子形式提交移民柜台，作为出境时的文件要求的一部分。（模板如下）
解读：第一条里所说的签发机构，是对应您签发旅行证的机构，具体签证对应签发机构如图：
签发的旅行通行证为单一使用，有效期自签发之日起三十（30）天。每个机构可采用自己的向外国国民发放旅行通行证的制度，并纳入这种安全特征，以确保真实性。所有已加入的安全功能必须与BL协调才能正确实现和验证真伪。
在特殊情况下，如果外国国民无法出示旅行通行证，或者由于非常紧急的原因离开，BI应进一步向签证签发机构核实该外国国民是否已正式签发旅行通行证或已报告需要紧急离境.
BI应检查离开菲律宾的受保外国国民是否持有已签发的ECC或旅行通行证。当签证签发机构提交的名单中出现旅行通行证时，旅行通行证视为正式签发。未出示正式签发的旅行通行证的外国国民，不得由签证签发机构的联络人确认。
B.100号 2021系列决议：
允许进入菲律宾的外国国民名单应立即列入/增列下列内容：
（a）在入境时持有有效和现有签证，且根据以往各项决议不允许入境的人。
(b）持有有效及现有SRRV及9A签证的人士，只要在入境时向移民局出示入境豁免文件。
入境移民和非移民的额外要求
由移民局签发的签证持有人。移民必须出示有效的再入境许可证或有效延长的再入境许可证，除非另有豁免。未能出示有效的再入境许可证或有效的再入境许可证，将是排除入境的理由，移民应立即登上下一班机。
除获豁免外，非移民必须出示有效的特别返回证或有效延长的特别返回证。未能出示有效的特别返回证或有效延长的特别返回证，应作为排除的理由，非移民应立即登上下一班机。
所有外国国民（除了9(e)签证持有人）应在入境柜台的经认证的检疫旅馆/设施内提供六个晚上的预定住宿，以便进行初步检查。未能提供预定舱位的，应拒绝入境，并应立即登上下一班航班。
入境当局进行的初步检查无论如何都不应干扰旅游部对经认证的检疫酒店/设施中预先预订的住宿的最终审定和确认的专属管辖权。
所有经旅游局批准入境但随后被发现在经认证的检疫旅馆/设施内提供伪造或预先预订的住宿的外国国民，均应提交移民局驱逐出境诉讼程序。
上述情况不妨碍移民局执行入境和出境手续的任务。
政策变更的背景和原因。上周菲律宾国家调查局突然出手，在移民局的办公时间、办公地点、抓捕了涉嫌行贿的人员，90万比索的涉案现金通过电视转播传遍了全国，巨额现金强烈的刺激了国家普通国民的视觉神经。而移民局在短暂的休克期结束后迅速反击，以扭转被动局面，转移矛盾，拔刀指向司法部、投资署、退休署、菲律宾经济特区管理署、经济区管委会。指责这些部门签发的各种签证避开了移民局监管，导致管理混乱，要求这些部门签证的持有者，必须领取旅行通行证后方可离境。也许这就是最近政策频出的根本原因。理解这些大概就能摸清些思路。希望对您有所帮助。
（文章仅代表作者个人观点。）
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