导
读
民办学校的发票取得情况是近期举办者和财务人员非常头疼的问题,这个有历史原因,以往大家都自认为民办学校是免税的,自然也不会对发票的管理进行重视,随着现在税收征管环境日趋规范,民办学校开始要求申报缴纳企业所得税(相关规定请关注本公众号其他文章),这就对发票的取得和管理提出了更高的要求,民办学校常见的无票支出情形,未取得发票又有哪些风险,哪些支出不需要取得发票等问题都亟待解决。
【法规政策】
《企业所得税税前扣除凭证管理办法》(国家税务总局公告 2018 年第 28 号)
第八条 税前扣除凭证按照来源分为内部凭证和外部凭证。
内部凭证▲是指企业自制用于成本、费用、损失和其他支出核算的会计原始凭证。内部凭证的填制和使用应当符合国家会计法律、法规等相关规定。
外部凭证▲是指企业发生经营活动和其他事项时,从其他单位、个人取得的用于证明其支出发生的凭证,包括但不限于发票(包括纸质发票和电子发票)、财政票据、完税凭证、收款凭证、分割单等。
第九条企业在境内发生的支出项目属于增值税应税项目(以下简称“应税项目”)的,对方为已办理税务登记的增值税纳税人,其支出以发票(包括按照规定由税务机关代开的发票)作为税前扣除凭证;对方为依法无需办理税务登记的单位或者从事小额零星经营业务的个人,其支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证,收款凭证应载明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息。
小额零星经营业务的判断标准是个人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税相关政策规定的起征点。
税务总局对应税项目开具发票另有规定的,以规定的发票或者票据作为税前扣除凭证。
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民办学校常见的无票支出
情形主要有:
一、场地房屋租金支出未取得发票,租金税负较高,开具发票就要交税,所以干脆就不要发票,这是一个很大的误区,开不开票和交不交税没有必然的联系;
二、食堂食材采购支出无发票,部分蔬菜水果直接从农民个人购买,别说发票,可能连收据都没有;
三、拿地建房、维修修缮等支出,需要发票和不需要发票是不同的价格,需要的发票的价格可能比不需要发票的价格贵10%以上,所以干脆选择不要发票;
四、其他零星采购支出,淘宝、拼多多、抖音等平台购买的日常办公用品,仅有付款记录,无正规发票就报账。
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民办学校相关支出未取得发票
存在的风险有:
一、不得税前扣除,没有合法有效税前扣除凭证则纳税调增;
二、行政检查违规风险,民办学校面临年检、专项检查、财务抽查等,取得合规的发票也是重点检查范围;
三、不能计入办学成本核算范围,面临收费标准的调整,可能限制我们的收费;
四、交易真实性存疑,发票某种程度上直接证明了交易的真实性,没有发票使相关人员直接面临职务侵占、挪用资金等法律风险。
根据28号公号,可能还是会有部分举办者或者财务人员不太清楚,到底什么是税前扣除凭证?
★ 税前扣除凭证→是指企业在计算企业所得税应纳税所得额时,证明与取得收入有关的、合理的支出实际发生,并据以税前扣除的各类凭证。包括发票(纸质和电子发票)、财政票据、完税凭证、收款凭证、分割单等。
在日常办学活动中,学校大部分支出都属于增值税应税项目,除对方为依法无需办理税务登记的单位(国家机关)或者从事小额零星经营业务的个人(个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩)外,都应按规定取得发票。若只以付款证明作为扣除凭证,显然是不符合规定的。
那是不是所有支出都必须取得发票呢?
下面我们列举了一些日常办学活动中,可以不用取得发票的支出项目,但要注意,应符合相关条件。
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支出项目 |
符合条件 |
扣除凭证 |
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工资薪金(基本工资、奖金、津贴、各类补贴) |
职工劳动合同,发放金额合理,与学校薪酬或相关制度匹配 |
工资表及发放记录等 |
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福利费、抚恤金、救济金 |
本校职工,合理范围内 |
相关明细表及发放记录等 |
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折旧及摊销 |
与实际情况及账面记录相符 |
折旧或摊销明细表等 |
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社会保险费、住房公积金、工会经费、残疾人保障金 |
缴费人员与本校职工相符 |
完税凭证及付款记录 |
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未履行合同支付的违约金 |
与合同约定条款一致 |
相关合同、赔偿协议、调解书、判决书、收据及付款记录等 |
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符合规定的资产损失支出 |
符合《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》的规定 |
相关损失的证明资料 |
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特殊情形下无法补开换开发票 |
与实际业务相符 |
相关业务的合同或协议、非现金方式付款凭证、其他证明资料 |
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两个以上主体共同接受劳务的支出 |
采取分摊方式 |
原始发票、付款记录、分割单等 |
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租用资产发生的相关费用支出 |
租用(包括学校作为单一承租方租用)办公、生产用房等资产发生的水、电、气、通讯等费用,并采取分摊方式的 |
原始发票、付款记录、分割单等 |
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体检费、医疗检查 |
本校职工体检、及医疗检查 |
职工个人姓名的缴费单(财政票据)及付款记录等 |
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支付个人500元以下的零星支出 |
与实质业务相符 |
载明对方个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息的收款凭证等 |

