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上一篇我们分析了民办学校是否可以举办民办学校（点击查看），这一期我们来分析民办学校是否可以投资设立公司。
首先，根据2023年12月29日修订通过，自2024年7月1日起施行的《公司法》第十四条 公司可以向其他企业投资。
而分析《公司法》，虽未明确成为公司股东的条件，但成为公司股东，应至少满足：1.积极履行出资义务；2.遵守法律、法规及公司章程，不得滥用公司法人身份从而达到侵害第三人合法利益的目的；3.不得滥用股东权利损害公司或其他股东的利益。
对于营利性民办学校，其性质相当于公司，满足《公司法》要求，可以再投资设立公司。而对于非营利性民办学校，法律层面也并未禁止。但应注意的是，学校作为教育主体，除了应按主体性质满足相对应的市场监管、民政、人社等部门的管理要求外，还应关注教育主管部门的特殊要求。
如↘浙江省《关于印发浙江省公共财政扶持民办教育发展实施办法 浙江省民办学校财务管理办法的通知》（浙财科教[2018]7号）第二十七条 民办学校应严格控制对外投资。民办学校若需对外投资，应当在保证学校正常运行和发展的前提下，进行充分论证，经学校决策机构批准，履行相关手续，并报相关部门备案。其中，不得使用各级财政性资金及其结余对外投资。不得从事股票、期货等高风险项目投资，国家另有规定的除外。
第三十条 民办学校借款只能用于学校本身的建设和发展，不得用于对外投资...
因此，对于浙江省的民办学校来说，无论是举办另一所民办学校，还是投资设立公司，均应注意以财政性资金及结余、借款之外的其他资金，经过充分论证、决策机构批准、履行相关手续、相关部门备案等系列流程进行投资。
再如↘湖南省《关于进一步加强民办学校资金监管工作的通知》（湘教发〔2022〕48号），要求学校在预留足年度预算支出资金、并在年度非限定性净资产增加额或净收益中提取不低于10%的发展基金后，可以对外投资。对外投资须依法依规且进行充分论证，经学校决策机构审批，并在投资前将投资决定报送教育主管部门。
民办学校不得挤占、挪用和抽逃学校正常办学经费对外投资，不得使用财政性奖励、补助资金及其结余进行对外投资。严禁民办学校从事股票、期货等高风险项目投资，国家另有规定的除外。民办义务教育学校不得对外投资（含举办其他民办学校）和与利益关联方进行资金支付行为交易，其他非营利性民办学校对外借款未全部清偿前，不得对外投资，国家另有规定除外；营利性民办学校资产负债率超过40%的，原则上不得对外投资。
在实践中，我们发现有很多以学校为主体投资设立公司的案例。 对于非营利性民办学校，我们建议分析此种架构的必要性。若学校作为公司股东，公司营利分红至非营利性学校，非营利学校却不能分红。那么这种架构下，总体上限制了原本可合理分红的公司营利，束缚了相关的合法合理权益。
而营利性民办学校投资设立公司，虽营利性学校最终可以分红，但至少应满足学校主体按学费收入5%提取奖助学金、按经审计的净利润10%提取发展基金等要求，还应满足其他系列严苛的条件，因此我们认为，这种投资方式亦有非常大的优化空间。
那么如何根据学校的实际情况，搭建最优的举办者架构？上海行云具有丰富的实践经验，欢迎各位学校投资人咨询交流~
同时，我们也对以下各省的政策有了系统的整理，欢迎学校咨询预订：
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