







一个国际公认的权利倡导组织于 9 月 16 日星期四欢迎国际刑事法院 (ICC) 的决定,允许检察官办公室开始正式调查在杜特尔特政府有争议的非法毒品战争下犯下的指控罪行。这家总部位于菲律宾的人权组织声称,杜特尔特的毒品战争和反恐战争现在据称在全球大流行中导致了“更多杀戮”,而且没有任何缓和的迹象。

以 Bagong Alyansang Makabayan 为首的抗议者从西班牙大道游行到马尼拉的门迪奥拉,以纪念杜特尔特总统于 2021 年 6 月 30 日就职第 5 年。该组织抨击杜特尔特的毒品战争,并呼吁起诉总统涉嫌危害人类罪。
国际刑事法院调查内容
国际法庭周三宣布,国际刑事法院(ICC)将调查罗德里戈·杜特尔特总统及其反毒战争。
国际刑事法院在一份声明中表示,其预审分庭已“批准”国际刑事法院检察官的要求,即从 2016 年 7 月杜特尔特总统上任至 2019 年 3 月 16退出创建国际刑事法院的《罗马规约》生效。
调查还将涵盖2011年11月1日至2016年6月30日杜特尔特同时担任市长和副市长期间在达沃发生的杀戮事件。
国际刑事法院预审分庭指出,在这两个时期发生的杀戮事件符合《罗马规约》第 7(1)(a)条规定的危害人类罪的特定法律要素。
“分庭强调,根据现阶段出现的事实,并有待适当调查和进一步分析,所谓的‘禁毒战争’不能被视为合法的执法行动,杀戮也不是合法的,也不仅仅是合法操作中的过度行为.”国际刑事法院说。
“相反,现有材料表明,按照要求的标准,对平民的广泛和有系统的攻击是根据第 7 条第 (1) 款和第 (2) 款(a ) 的规约,”它补充说。
《罗马规约》第 7 条提及危害人类罪。 第 1 节列出了被视为危害人类罪的行为,例如谋杀、酷刑和强迫失踪,这些行为是对任何平民人口的广泛或有系统的攻击,并且知道攻击。 同时,第 2(a) 条将“针对任何平民人口的攻击”定义为涉及针对任何平民人口实施第 1 条所列的多次行为,如果是根据或促进国家或组织政策的行为。
国际刑事法院前检察官法图本苏达在今年 6 月卸任之前,曾寻求预审分庭许可在菲律宾进行调查,理由是国家行为者,主要是菲律宾安全部队成员,杀害了数千名嫌疑人。官方执法行动中的吸毒者和其他平民。 本苏达还说,所谓的私刑杀人是由警察招募、协调和支付费用来杀害平民的普通公民所为。
在得出结论时,国际刑事法院表示,预审分庭考虑了检察官的请求、支持材料以及分庭收到的 204 名受害者的陈述。
国际刑事法院在 8 月宣布,绝大多数向国际法庭求助的受害者都支持国际刑事法院的调查。
第一预审分庭根据本苏达的请求作出裁决,由彼得·科瓦奇法官、主审法官、雷纳·阿德莱德·索菲·阿拉皮尼-甘苏法官和玛丽亚·德尔索科罗·弗洛雷斯·列拉法官组成。
国际刑事法院在声明中指出,尽管菲律宾退出了《罗马规约》,但国际刑事法院保留对据称发生在菲律宾的犯罪行为的管辖权,而该犯罪自 2011 年 11 月 1 日至 2019 年 3 月 16 日撤回生效期间仍然是缔约国。
菲政府拒绝管辖权
菲律宾政府一再坚称,国际刑事法院对总统和毒品战争没有管辖权,因为该国不再是国际刑事法院的一部分。并坚称,菲律宾政府不会配合任何调查。
法官对检察官提供的材料的评估是“所谓的‘禁毒战争’运动不能被视为合法的执法行动”,而是相当于对平民的系统攻击。
杜特尔特此前曾试图对调查不屑一顾,周四他的首席总统法律顾问萨尔瓦多·帕内洛表示,国际刑事法院没有管辖权。
“总统的立场不会改变。国际刑事法院从一开始就倾向于违反我们的宪法,甚至蔑视自己的罗马法规,继续审理此案,”帕内洛告诉一家广播电台。
他说,国际刑事法院的调查人员将不被允许进入该国进行调查。
在国内仍然很受欢迎的总统此前曾敢于国际刑事法院对他进行审判,称他从未否认他会杀人以摧毁国家。
人权组织指责杜特尔特
人权组织指责杜特尔特煽动致命暴力,并称警方已经谋杀了手无寸铁的毒品嫌疑人并大规模上演了犯罪现场。警方否认这一点,而杜特尔特坚称,警方只有在自卫时才被下令杀人。
菲律宾人权组织卡拉帕坦说,国际刑事法院的评论“重申了受害者及其家人的观点”。
“杜特尔特和他的同伙应该对这些罪行负责,”他在国际刑事法院做出裁决后表示。
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