
自2009年起,中国连续十二年稳居巴西第一大贸易伙伴。2020年,中国为巴西第一大出口市场和第一大进口来源地。


中国银行、工商银行、建设银行、交通银行、农业银行、国家开发银行、中信保等金融机构先后进入巴西市场,为两国经贸合作提供金融服务和融资支持。
巴西是中国在拉美地区最大投资目的地国。据中国商务部统计,2020年中国对巴西直接投资流量3.1亿美元;截至2020年末,中国对巴西直接投资存量32亿美元。

承包工程和劳务合作:
据中国商务部统计,2020年中国企业在巴西新签承包工程合同77份,新签合同额32.50亿美元,完成营业额16.37亿美元。累计派出各类劳务人员266人,年末在巴西劳务人员191人。巴西对工程质量要求较高,项目前期准备及施工过程需符合当地相关环保和技术标准规定,须聘请当地专业机构全面了解相关法规。
中巴产能合作:
作为发展中大国,巴西本国产业部门齐全,有较强的实力和竞争力。我企业在巴产能合作主要集中在以下方面:
基础设施PPP模式的规定:
PPP/BOT模式是目前巴西政府实施基础设施项目融资的主要模式。对外资和本国企业同等适用。早在2004年,卢拉总统时期就制定了有关PPP法律(巴西第11.079/2004号法律),政府与企业签订的合同执行期最低5年,最高35年。根据巴西第9.038/2005号法律,联邦政府和州政府专门设立了PPP项目管理委员会(CGP),负责PPP项目立项、设立标准和发放许可等。2016年根据13.334/2016号法律,PPP项目的管理机构转为投资伙伴计划理事会(CPPI)。中资企业在当地开展BOT/PPP主要项目:

投资法律相关:
所有在巴西的外国投资必须在巴西中央银行注册。由巴西央行颁发外国投资证明,注明投资的外国货币金额及相应的雷亚尔金额。外资在投资利润汇出、撤资或用利润再投资时需出示该证明,并缴纳资本利得税。资本汇出税率15%。巴西税务法规较为复杂,作为联邦制国家,各州涉及税务规定有较大差异。企业涉及利润汇出须由专业机构做好事先评估。
巴西管理外国投资的主要法律是《外国资本法》(LEI Nº 4.131, DE 3 DE SETEMBRO DE 1962) 及其修改法案。巴西与投资有关的法律还有《外资管理法施行细则》《劳工法》《公司法》《证券法》《工业产权法》《反垄断法》和《环境法》等。
主要风险 :
工程:巴西政府公共工程普遍采取BOT/PPP模式,承包工程多发生在与私人业主间的合作。在当地从事承包工程遇到的问题主要包括:使用外籍员工比例受限、外籍员工签证申请、当地员工管理、当地对技术人员、技术、设备的标准要求、施工的环保和工作环境要求、与业主及当地各类工会的关系等。应根据具体项目情况,事先做好前期考察,在承包合同中对相关问题的责任方做出明确规定。
劳务:巴西失业率较高,只接受专业技术人员和稀缺人才到巴西工作。在与巴西开展劳务合作时必须注意避免挤占当地就业岗位。了解当地工会的性质,审慎处理与当地工会的关系。
资料来源:中华人民共和国商务部
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