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【企业出海】巴西投资信息、用工等注意事项

【企业出海】巴西投资信息、用工等注意事项 中人会HASA
2022-08-15
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导读:自2009年起,中国连续十二年稳居巴西第一大贸易伙伴。2020年,中国为巴西第一大出口市场和第一大进口来源地。中国银行、工商银行、建设银行、交通银行、农业银行、国家开发银行、中信保等金融机构先后进入巴


自2009年起,中国连续十二年稳居巴西第一大贸易伙伴。2020年,中国为巴西第一大出口市场和第一大进口来源地。



中国银行、工商银行、建设银行、交通银行、农业银行、国家开发银行、中信保等金融机构先后进入巴西市场,为两国经贸合作提供金融服务融资支持。


巴西是中国在拉美地区最大投资目的地国。据中国商务部统计,2020年中国对巴西直接投资流量3.1亿美元;截至2020年末,中国对巴西直接投资存量32亿美元。

承包工程和劳务合作


据中国商务部统计,2020年中国企业在巴西新签承包工程合同77份,新签合同额32.50亿美元,完成营业额16.37亿美元。累计派出各类劳务人员266人,年末在巴西劳务人员191人。巴西对工程质量要求较高,项目前期准备及施工过程需符合当地相关环保和技术标准规定,须聘请当地专业机构全面了解相关法规。


中巴产能合作  


作为发展中大国,巴西本国产业部门齐全,有较强的实力和竞争力。我企业在巴产能合作主要集中在以下方面: 

电力:国家电网巴西控股公司依托特高压力技术优势投资建设和运行管理着南美电压等级最高、最先进的两条±800千伏特高压直流输电工程-巴西美丽山特高压输电一期和二期工程。到2020年,总运营的输电线路将达到16025公里。成为当地仅次于巴西国家电力公司的第二大输电公司。 

石油:中石油、中石化和中海油利用石油勘探技术和设备优势,与巴西国家石油公司等合作参与巴油气招标项目,在巴进行多个石油勘探开发项目。   

航道疏浚:中交上海航道局发挥技术和设备优势,在巴西承接亚苏港疏浚吹填项目、桑托斯疏浚维护项目、依塔雅伊疏浚维护项目等。

工程设备:徐工巴西制造有限公司年产能7000台主机,是中国工程机械行业在巴西建设的首个也是目前最大的工程机械生产企业,主要提供起重机、装载机、压路机、平地机、挖掘机、挖装机6个系列成套产品及成套化解决方案。近年来,徐工装备已广泛参与到巴西奥运会场馆、世界杯12大场馆建设。2020年,徐工在巴西工程机械市场综合排名第五位,主打产品中压路机、平地机、非开挖设备巴西市场占有率第一。 


基础设施PPP模式的规定:


PPP/BOT模式是目前巴西政府实施基础设施项目融资的主要模式。对外资和本国企业同等适用。早在2004年,卢拉总统时期就制定了有关PPP法律(巴西第11.079/2004号法律),政府与企业签订的合同执行期最低5年,最高35年。根据巴西第9.038/2005号法律,联邦政府和州政府专门设立了PPP项目管理委员会(CGP),负责PPP项目立项、设立标准和发放许可等。2016年根据13.334/2016号法律,PPP项目的管理机构转为投资伙伴计划理事会(CPPI)。中资企业在当地开展BOT/PPP主要项目: 

2014年2月国家电网公司与巴西国家电力公司(Eletrobras)以51%∶49%股比组成的联营体成功中标巴西第二大、世界第三大水电站——美丽山水电站(装机容量1100万千瓦)的±800千伏特高压直流送出工程。项目特许经营权期限30年。 

2015年11月,中国三峡巴西公司中标圣保罗州电力公司(Cesp)下属的朱比亚(Jupiá)和伊利亚(Ilha Solteira)两座水电站,经营期限30年,向巴政府支付的资产价格138亿雷亚尔(约36.9亿美元),三峡巴西公司总装机容量将近600万千瓦,成为巴西当地第二大私营发电企业。 

2020年11月12日,中国交建、中铁建二十局组成的中方联营体与巴西巴伊亚州政府正式签署萨尔瓦多跨海大桥项目特许经营合同,并于当日起计5年合同建设期。项目采用PPP模式的特许经营权招标,特许经营期35年(含5年建设期和30年运营期)。目前项目仍在融资阶段。 




投资法律相关:


所有在巴西的外国投资必须在巴西中央银行注册。由巴西央行颁发外国投资证明,注明投资的外国货币金额及相应的雷亚尔金额。外资在投资利润汇出、撤资或用利润再投资时需出示该证明,并缴纳资本利得税。资本汇出税率15%。巴西税务法规较为复杂,作为联邦制国家,各州涉及税务规定有较大差异。企业涉及利润汇出须由专业机构做好事先评估。

  

巴西管理外国投资的主要法律是《外国资本法》(LEI Nº 4.131, DE 3 DE SETEMBRO DE 1962) 及其修改法案。巴西与投资有关的法律还有《外资管理法施行细则》《劳工法》《公司法》《证券法》《工业产权法》《反垄断法》和《环境法》等。 


主要风险 :


工程:巴西政府公共工程普遍采取BOT/PPP模式,承包工程多发生在与私人业主间的合作。在当地从事承包工程遇到的问题主要包括:使用外籍员工比例受限、外籍员工签证申请、当地员工管理、当地对技术人员、技术、设备的标准要求、施工的环保和工作环境要求、与业主及当地各类工会的关系等。应根据具体项目情况,事先做好前期考察,在承包合同中对相关问题的责任方做出明确规定。

 
劳务:巴西失业率较高,只接受专业技术人员和稀缺人才到巴西工作。在与巴西开展劳务合作时必须注意避免挤占当地就业岗位。了解当地工会的性质,审慎处理与当地工会的关系。

资料来源:中华人民共和国商务部


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