中国企业出海竞争力调研
中国人力资源同业公会——企业出海研究会（筹）自2024年4月筹备以来，已陆续收到数百家企业的入会申请。
作为出海研究会筹备阶段的重要一环，为更好地了解中国企业在出海过程中遇到的挑战，向出海企业提供更具针对性的专业指导建议，中国人力资源同业公会特此编制了《中国企业出海竞争力调研》问卷（共70题，用时约5分钟），旨在更精准地规划企业出海研究会的专业服务，帮助出海企业了解自身的国际竞争力，建立出海通识。
请阅读下文调研指南后点击进入调研。
2025-04-28
巴西雇佣合同
与人才市场全解析
制度、趋势与签证政策
近年来，在“一带一路”倡议的推动下，中国与巴西在经济、基础设施、制造业等多个领域的合作持续深化。特别是2024年末，双方签署了《中巴劳动力发展框架协议》与《职业健康与安全合作备忘录》，进一步明确将在职业培训、技能转移与外籍人才通道方面进行制度对接。对于中资企业而言，进入巴西市场，不仅要看清商业机会，更要真正“用好人、用对人”。本文从三个核心层面系统梳理巴西劳动用工制度与人才政策，为企业提供战略参考。
巴西的劳动关系受《劳动法典》（CLT）约束，工会覆盖率高，员工权益受到高度保护。所有劳动合同都必须遵循CLT所列基本原则，不论是正式员工、临时工还是外籍雇员。
1. 固定期限与非固定期限合同
大多数员工签署的是“无固定期限劳动合同”，即标准雇佣关系，解除合同时必须提供提前通知或赔偿。而“固定期限合同”通常适用于临时性岗位或特定项目，最多为两年，并且必须有明确的书面说明合同到期条件。如果此类合同连续续签，或员工实际工作时间超过约定时限，合同将自动转为无固定期限。
2. 临时工制度与第三方用工
企业在应对季节性业务高峰或短期人力需求时，可通过第三方中介机构聘用临时工。根据法律规定，此类合同不得超过180天（可延长90天），必须通过注册的人力资源公司签订。尽管成本略高，但临时工制度可为企业灵活用工提供解决方案，特别适合零售、制造和物流等行业。
3. 自雇与承包关系
企业也可通过“服务合同”雇佣个人承包商或自由职业者。这类合同不受CLT监管，但存在被重新界定为雇佣关系的法律风险，尤其是当自由职业者存在持续性、单一收入来源、明确上下级关系等特征时。近年来，税务机关和法院对“假外包”行为加强监管，企业应谨慎操作。
竞业限制与保密条款的执行
虽然CLT对竞业限制未做统一立法，但在实践中该类条款可通过民法及判例加以执行。企业若欲限制员工离职后一定时期内进入同业竞争岗位，通常需满足以下条件：
限期合理（一般不超过两年）；
地域范围明确；
补偿到位（法院倾向支持补偿金为薪资30%~50%的情形）；
不限制员工基本生存权或就业自由。
对于关键岗位员工，还应与其签署独立的保密协议，并约定知识产权归属、数据不得外泄等条款。
随着高技术产业发展和制造业本地化，巴西的人力资源结构性矛盾日益突出。在南部和东南部的工业走廊，尽管劳动力资源丰富，但企业仍普遍面临“高技能人才短缺、低技能人力过剩”的双重困境。
稀缺领域主要集中在：
信息技术与数字化：软件开发、网络安全、人工智能岗位供不应求；
工程类专业：能源、电力、交通、新能源等领域缺乏具备国际经验的工程师；
制造与自动化：高级机电设备操作、工厂自动化流程管理等岗位短缺；
中英/中葡双语人才：具备跨境管理能力与文化适应力的高管极为稀缺。
企业在招聘过程中往往需要依赖猎头、跨境派遣或与高校合作定向培养本地技术人员。
外籍人才引进政策与签证体系
为缓解人才短缺，巴西政府近年来持续优化外籍人才引进机制。2024年，中巴政府签署多项合作备忘录，推动在高等教育、职业技术、工程制造等领域加速人才流动。
1. 工作签证
适用于中长期聘用的外籍专业人士，通常需满足以下条件：
与巴西本地注册企业签订雇佣合同；
具备与岗位相符的学历和从业经验（至少两年）；
雇主向巴西劳工与社会保障部（MTE）提出用工申请并获得批准；
签证期限通常为两年，可续签或转为永久居留。
2. 高端技术人员简化审批
2023年巴西政府通过“战略人才通道”计划，对来自中国、德国、日本等国的高技术人才给予签证优先审批，部分岗位无需通过本地劳动力市场测试（LMT）。
3. 数字游民签证
该签证有效期为一年，且可再延长一年。适用于远程工作的自由职业者或企业顾问。申请人须证明其收入来源不在巴西本地，月收入不低于1500美元或持有至少18000美元银行存款。近年来，巴西政府陆续出台一系列签证和居留改革政策，旨在缓解专业技术人才短缺问题，并吸引更多外国投资。其中，与中国企业最相关的是2024年底签署的《中巴劳动派遣便利协议》，该协议为中资企业在巴西的运营提供了更加灵活和高效的人才引进通道。
根据该协议，中资企业在巴西注册满一年后，即可申请集团内部高管、工程师等技术人员的工作签证，签证有效期最长可达三年。此外，来自中国高等院校或国家重点实验室的科技人员可享受“优先签证审批”，无须提交本地人才市场匹配证明。巴西移民局还将为符合条件的技术人员提供家庭团聚签证与配偶就业许可。针对新能源、智能制造、绿色交通等关键领域，中巴双方设立了技术签证试点计划（Pilot Visa Program），降低行政门槛，实施快速受理。
尽管签证政策的改革为中资企业提供了便利，但在实际操作中仍面临一些挑战。例如，2024年12月，巴西劳动部门在比亚迪（BYD）位于巴伊亚州的工厂建设现场发现163名中国工人处于“类奴隶”状态，被视为人口贩运的受害者。这些工人由中国建筑公司锦江集团雇佣，持有临时工作签证。事件曝光后，巴西政府暂停了对比亚迪的临时工作签证发放，并对相关企业进行了调查和处罚。该事件凸显了在签证政策实施过程中，企业需严格遵守当地劳动法规，确保外籍员工的合法权益。
为加强双边关系，2024年2月，中巴两国政府同意将旅游和商务签证的有效期延长至10年，允许两国公民在10年内多次入境，每次停留不超过90日，促进人员往来和经济合作。此外，2025年5月，中国宣布自6月1日起，对包括巴西在内的五个拉美国家的普通护照持有者实行为期一年的免签政策，允许其在中国停留最多30天，进一步推动双边交流与合作。
编辑：赵彦雯
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