2026 年 8 月 19 日，美国海关与边境保护局（CBP）发布正式通告：自 9 月 18 日起，启动对进口商备案人（Importer of Record，简称 IOR）的身份信息强化核查。
若发现 IOR 信息不准确、不完整，或无法证明归属，CBP 将直接作废其编号，无缓冲期与补正期。一旦作废，该编号将无法再用于任何美国进口申报与清关业务。
来源 | CBP
IOR 新规核心内容与背景
本次新政依据白宫第 14411 号行政令《加强海关执法》实施，旨在强化进口商主体真实性审查，严厉打击虚假申报与违规操作。
新规要求所有 IOR（含新注册及存量、美国本土及外国实体）在 CBP Form 5106 表格中的信息必须准确、完整，且直接归属于进口商本人或企业。
关键概念解析
IOR 进口备案人
美国进口环节的法定法律责任主体，负责货物合规进口、缴纳关税、接受查验并承担后续追溯责任。
CBP Form 5106
IOR 在海关系统的核心身份表格，包含名称、税号（EIN/SSN/CAIN）、地址及联系方式等关键信息。
执法力度与违规后果
新政同步升级执法处罚：CBP 将建立定期复审机制，设定罚款与违约金下限，取消重复违规者的减免资格，并加快不合规货物的扣押处置。
若 IOR 信息不实被注销，企业将面临以下严重后果：
IOR 编号直接作废，无法用于后续报关。
在途货物无法清关
9 月 18 日后申报的货物，若使用已作废 IOR，即便在途或刚到港也将直接滞留。
产生高额滞港费
货物滞留将产生高昂堆存费，甚至面临退运、销毁或罚没风险。
连带追责与刑事风险
提交虚假信息可能面临民事罚款乃至刑事责任，知情违规的报关行亦需承担连带责任。
哪些卖家受影响最大？
依赖货代提供“共享 IOR"或“租借 IOR"进行 DDP 清关的中小卖家风险最高。此类空壳挂靠模式将被压缩，大量无美国本土实体的中国跨境卖家面临严峻挑战。
一旦货代使用的 IOR 被吊销，所有挂靠该名下的货物均无法清关。此外，涉及亚马逊美国站销售的卖家，未来可能面临更严格的监管与成本上升，CBP 将对“美国实体”与“非美国实体”IOR 施加差异化合规要求。
非美国实体 IOR↓
美国实体 IOR↓
距 9/18 只剩几天，现在该怎么办？
第一步：确认 IOR 身份
联系货运代理或报关行，明确进口备案人是美国实体还是外国实体。
第二步：查看报关单
查阅 CBP Form 7501 或运输协议，核实 IOR 信息：
非美国 IOR：确认报关行 CTPAT 资质及保证金类型。
美国 IOR：检查合规状态、未缴关税及海关遗留问题。
第三步：立即清理不合规 IOR
若发现备案信息存在问题，应立即切换至合规路径或停止使用该编号发货。
第四步：处理在途货物
9 月 18 日前到港货物需赶在窗口期内完成清关；此后到港货物应提前进行 5106 校验，发现风险立即更换 IOR 重新申报。
第五步：收集业务信息
准备好企业所有权、受益所有人及关联公司等相关证明材料。
第六步：关注后续通知
持续关注亚马逊与 CBP 发布的最新政策动态。
总结与建议
此次新规标志着 CBP 监管逻辑从“查货”全面转向“查主体、查责任”。IOR 不再仅是单次通关角色，而需持续证明其合规进口能力。海关将通过强制核验 Form 5106，精准打击“租壳、共用、挂靠”等灰色生态。
对跨境卖家而言，合规能力将成为核心竞争壁垒。若计划长期深耕美国市场，建议布局美国本土公司，办理本土 EIN 税号，申请自有 IOR 资质与对应 Bond 担保，从源头规避扣货、滞留及罚金风险。
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