根据最新信息，欧盟最大的政党联盟——欧洲人民党（EPP），目前正在起草聚焦于对华经贸政策的相关文件，预计 10 月定稿，以配合 10 月 15 日举行的欧盟领导人峰会。
欧洲人民党在该文件中表现出一种“强硬但有限度”的双重立场：主张更有力地使用现有贸易杠杆工具，同时保持对话、避免对抗。
文件聚焦解决贸易逆差、出口管制、知识产权保护、市场准入及 WTO 改革等问题。
欧盟已明确设定 2026 年 10 月为“实质成果”的截止日期，若无成果，将采取更强硬的贸易防御措施，显著限制中国产品进入欧盟市场。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇警告，如果 10 月未能看到实质成果，欧盟将更快、更积极地部署现有 200 多项贸易防御工具，包括反倾销、反补贴和保障措施等。
欧盟官方数据也印证了这一点：目前欧盟有约 230 项贸易防御措施在生效中。中国是这些措施的主要针对对象之一。
谢夫乔维奇此前还放话，若与中方的谈判在 10 月中旬前没有实质成果，欧盟将考虑对中国“关闭市场”。
贸易逆差是直接导火索。2025 年欧盟对华货物贸易逆差约 3600 亿欧元，平均约每天近 10 亿欧元，较上年增长约 15%。2026 年上半年逆差继续扩大。
此前，中欧双方正式启动中欧贸易与投资磋商机制（TIC）。
该机制是中欧在经贸领域新建的常态化部长级交流平台，目标是通过结构化沟通，稳定双边关系并推动贸易关系更加平衡。
该机制明确将磋商分为四大核心板块：
1. 贸易与投资关系的重新平衡
重点解决贸易逆差、市场准入障碍、投资对等性
建立联合监测机制，跟踪贸易流量
欧盟希望中国减少对欧出口激增，同时改善欧洲企业在华市场准入
欧盟同步准备“多元化工具”，要求关键领域企业拥有至少 3 个供应商，降低对华依赖
2. 出口管制
重点讨论稀土、永磁体等关键原材料的出口
欧盟希望现有稀土等出口管制不会中断欧盟供应链，并提出简化欧盟企业许可程序的建议
3. 知识产权保护
关注强制技术转让、知识产权执法不足、数据跨境流动限制等问题
4. 世界贸易组织（WTO）改革
双方同意在多边层面讨论 WTO 改革，以应对绿色转型、数字转型及全球失衡问题
欧盟委员会同步推进其他配套措施，包括《工业加速器法案》、《公共采购法》、网络安全规则更新等，以降低对华战略依赖。
2026 年 3 月 4 日，欧盟委员会正式发布《工业加速器法案》立法提案，目前仍处于欧洲议会和欧盟理事会审议阶段，尚未正式生效。该法案旨在通过重构公共采购规则和强化外资准入审查，提振“欧洲制造”。
2026 年 9 月 9 日，欧盟委员会正式提出了《公共采购法》立法提案。在能源供应与开采、天然气与热力、电力、油气及固体燃料开采、水和电力网络、铁路、港口、机场和邮政服务等公用事业领域，优先考虑欧洲企业和欧洲产品，并可排除来自缺乏互惠协议国家的投标，尤其是将中国企业和中国产品排除在外。
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