紧急！美国CBP强化IOR核查，Form 5106信息不实将作废进口商编号

本次新规的核心变化在于监管重心的根本性转移——从查验货物转向核查进口主体的真实性。

在此之前，通过借用他人 IOR 编号进行清关的情况屡见不鲜，新规彻底堵死了这一路径。IOR 不再仅仅是一个“清关号码”，其背后对应的是实际进口主体——进口商全称、EIN/SSN 识别税号、邮寄地址、实际经营地址、联系电话以及电子邮箱等六项数据元素及 POA 授权关系必须真实、准确、完整，且各项数据必须直接属于该进口商本人。

根据 CBP 通知，进口商或其持牌报关行必须提交包含以下数据元素的 CBP Form 5106，且所有信息必须准确、完整，并直接属于进口商本人：

1.进口商名称：须与备案信息一致，确保实际进口商公司名称准确无误。

2. EIN / SSN / CBP Assigned Number：美国企业通常使用 EIN 作为进口商编号；没有 EIN/SSN 的外国企业，可申请由 CBP 分配的进口商编号。进口商须确认公司法定名称与 EIN、SSN 或 CBP 编号完全一致。

3.邮寄地址：须为真实有效的通信地址，用于接收 CBP 官方通知。

4. 实际经营地址：这是本次核查的重点之一。CBP 明确规定，实际经营地址必须是企业或个人的真实经营所在地，不得使用以下六类无效地址：

- 邮政信箱（P.O. Box）

- 注册代理人地址

- 报关行地址

- 货运代理地址

- 商务服务中心地址

- 其他无关第三方地址

CBP 特别指出，报关行、货代、注册代理人、邮政信箱、商务服务中心或无关实体的地址均不可作为进口商的实际经营地址。对于外国进口商，CBP 允许填写真实的境外经营地址。

5.电话号码：必须为有效且属于进口商本人的号码。报关行或第三方不得提供自己的电话号码代替进口商的电话。

6. 电子邮箱：必须为有效且属于进口商本人的邮箱。不得使用报关行、货代或第三方的邮箱代替进口商的邮箱。

7.授权委托书（POA）：报关行必须以客户名义提交 CBP Form 5106 时，须持有与进口商直接签署的有效授权委托书（POA）。

从 2026 年 9 月 18 日起，若 CBP 认定进口商或其代理报关行未提供完整准确的信息，将采取以下执法措施：

1.IOR 编号立即作废。被作废的 IOR 编号无法用于向美国进口商品，货物将在港口被拦截且无事先预警。CBP 将向进口商最近一次提交的邮箱地址发出书面通知，并抄送最后一次为其报关的报关行。

2.刑事与民事责任。故意在 CBP Form 5106 上作出虚假陈述、欺骗或欺诈的，可能面临罚款或监禁等法律后果。

3. 报关行连带处罚。提交不准确或无效信息的报关行，也可能面临报关行处罚或其他后果。

若 IOR 编号被 CBP 作废，进口商可通过以下方式申请恢复：

1. 向 CBP 发出作废通知中指定的联系方式提出恢复申请，说明作废原因及恢复所需支持信息。

2. 进口商或持有有效委托书的报关行，可就作废 IOR 号相关问题联系 CBP。

CBP 目前尚未承诺恢复处理的具体时限，由此造成的清关延误可能进一步产生仓储费、滞箱费及其他费用。

进口商或持有有效委托书的报关行，可就作废 IOR 号相关问题联系 CBP。

第一，立即核查现有 IOR 资料。进口商应逐一核对公司名称、地址、邮箱、电话、税号等是否与最新实际信息一致。如信息曾发生变更，应尽快通过 CBP Form 5106 完成更新。

第二，确保联系方式的专属性和真实性。邮箱和电话必须由进口商本人或公司直接控制，能够正常接收 CBP 通知。不得使用报关行、货代、注册代理人或其他第三方的邮箱和电话代替。

第三，核实实际经营地址的合规性。如 IOR 登记地址为货代地址、报关行地址或注册代理人地址等第三方地址，应立即与报关行确认并更正。

第四，确认 POA 授权关系的清晰有效。 报关行必须持有进口商直接签署的有效 POA，进口商应确认与报关行之间的授权关系清晰、直接。

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