越南海关周报 | 2026.09.07-09.13（第 37 期）
本周越南海关核心动态聚焦三点：执法收网、单证格式切换、免税门槛大幅下调。三项举措虽独立发布，但整体指向明确的监管收紧趋势。
本周三大核心关注
小包免税门槛拟从 100 万越盾降至 10 万越盾
海关总局于 9 月 8 日披露《进出口税法》实施细则草案第 29 条，拟将邮政及快递渠道的低值进口免税门槛统一调整为 10 万越盾（约合 3.8 美元），或应缴税额不超过 1 万越盾。相较于现行 14/2016/NĐ-CP 议定的 100 万越盾标准，降幅达 90%。从事越南小包直发业务的企业需重新测算含税价格策略。
10 月 15 日起强制切换 JSON 报文格式
依据越南海关总局 8 月 26 日发布的第 1434/QĐ-CHQ 号决定，进出口电子单证数据交换将统一采用 JSON DataFormat 标准，原 748/QĐ-CHQ 及其补充决定 1143/QĐ-CHQ 同步废止。需注意，旧格式到期即失效，无过渡缓冲期。使用第三方报关软件的企业须立即确认服务商升级进度。
假冒与知识产权侵权商品查处指标提升 20%
受美国“特别 301"审查压力影响，海关总局要求全行业加强假货及知产侵权商品管控，查处案件数量指标至少提高 20%。涉及品牌授权及贴牌生产的跨境电商包裹，查验风险显著上升。
五大板块速览
公文发布与更新
- 1434/QĐ-CHQ：规定电子单证数据报文临时格式，10 月 15 日起强制执行 JSON 标准，废止 748/QĐ-CHQ 及 1143/QĐ-CHQ。
- 85/2026/TT-BTC：进出口货物归类与分析新规，9 月 15 日生效，替代施行 11 年的 14/2015 与 17/2021 号通函。主要内容包括合并机械免登记流程、样品保留期延长至 120 天。
- 《进出口税法》实施细则草案：拟将小包免税门槛降至 10 万越盾，目前处于征求意见阶段。
- 48/2026/TT-BCT：工贸部按 HS 编码细化禁止进口二手消费品清单，9 月 5 日正式生效。
- 292/2026/NĐ-CP：外贸管理法实施细则 9 月 5 日生效，新增强迫劳动产品及电子烟禁令，规定暂进再出货物每票最多延期两次。
新闻资讯更新
- 前 8 个月进出口财政收入达 352.8 万亿越盾，同比增长 17.4%，完成年度目标的 78.2%。
- 前 8 个月进出口总额 7701.4 亿美元，同比增长 28.7%。其中进口增速 34.7%，显著高于出口增速 22.4%。
- 海关公共服务档案在线提交率达 99.97%，1-8 月共受理 8573.8 万份，纸质申报基本退出历史舞台。
- 行政审批精简完成率達 123.1%，39 项计划超额落地。
海关动态
- 胡志明市海关于 9 月 11 日召开政企对话会，近 400 家企业集中反映退税及暂进再出难题；明确待定价出口货物可先申报暂定完税价格。
- 海关总局下达紧急指令：假货与知产侵权商品查处指标至少提升 20%。
- 海防集中通关试点成效显著：平均通关时间缩短 16%，首月筛查发现 425 条风险产品线，涵盖绿通申报货物。
- VNeID 对接试点筹备中：低值货物申报人将需进行身份认证，旨在打击拆单避税行为。
政策研究
- 《海关法》修订案（11/2026/QH16）：干预权扩展至过境货物，电商监管首次入法，将于 2027 年 3 月 1 日生效。
- 集中通关模式：作为越南海关 81 年历史上最大规模的组织改革，海防试点将为全国推广“智能海关”提供模板。
观察与观点
- 三大新规时间轴紧密衔接：9 月 15 日归类新规、10 月 15 日 JSON 格式切换、2027 年 3 月海关法生效，任一环节滞后均可能导致清关延误及滞港成本增加。
- 年度复盘显示监管趋势：算法替代人情、数据替代纸质单据、事后稽查替代事前放行。建议中国出口商关注六条实操策略。
- 免税线降至 3.8 美元标志着直发红利终结，胡志明、河内等地本地仓将从“补充选项”转变为“成本控制硬门槛”。
编辑点评
综合本周 18 条信息分析，越南海关监管趋势清晰：以“数据”取代“人情”，以“系统”取代“纸质”。免税门槛下调是收网行动，VNeID 身份认证落实实名制，JSON 报文构建技术底座，集中通关提供组织保障，海关法修订赋予法律授权。这一系列组合拳环环相扣。
针对中越物流从业者，短期建议立即执行以下三项措施：
- 确认报关软件 JSON 升级：务必在 10 月 15 日前完成，旧格式到期即失效，无回旋余地。
- 重算小包直发含税价格：随着免税线落地，海外仓价格优势将进一步放大，应积极推进本地备货策略。
- 自查品牌授权链路：在知产执法指标提升 20% 的背景下，涉及品牌因素的货物被扣留风险只增不减。
行业阵痛不可避免，但这将淘汰合规意识薄弱的参与者，长期来看有利于正规化企业发展。
数据窗口：2026-09-07 ~ 09-13 · 共 18 条 · 每周六更新