一是鼓励国际化妆品新品在中国首发；
二是减免化妆品动物试验资料；
三是调整原料安全相关信息为企业存档备查；四是允许配方体系近似产品共用安全性和功效宣称评价资料；
五是简化生产场地跨境转移产品的注册备案资料要求；
六是扩大化妆品功效宣称评价试验方法接受范围；
七是简化境内责任人变更资料。
https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/zhcjd/zhcjdhzhp/20260729120327100.html
第70号公告发布后，我们收到不少这样的问题：
"原料报送码取消了，是不是原料资料就不用管了？"
"备案时只填生产商名称，那MSDS和CoA还需要吗？"
第一个问题的答案是：恰恰相反。
第二个问题的答案是：需要，但远远不够。
今天专门拆解"原料安全信息调整为企业存档备查"这一条——它是措施中看起来最温和的一条，却是企业主体责任加重最明显的一条。
一、政策到底改了什么？
先看清楚变化本身：
一句话总结：原料信息从"交上去"变成了"存起来等着查"。
备案环节确实轻松了——不再等原料商在平台报送、生成报送码，那个"万事俱备只差报送码"的卡壳场景从此消失。
⚠️ 但"存档备查"四个字的真实含义是：监管可以随时来查，你必须拿得出来。
关于存档备查的内容，之前在安全评估报告的要求中也明确提到，具体可看往期文章：
安全评估| 说说化妆品安全评估资料存档备查的要求
二、这笔账怎么算：利是便利，弊是责任
先说利——三个实打实的好处
利1：申报提速。原料商未报送的原料，以前要等数天数周，现在填个名字就行。小众原料商、进口定制原料不再被报送码"歧视"。
利2：原料商更愿意配合了。旧规下原料商要向平台报送组分比例、工艺等敏感信息，商业机密顾虑导致报送积极性低。现在详细信息只在企业与供应商之间流转。
利3：与国际逻辑接轨。"企业存档备查"与欧盟PIF（产品信息档案）的原料档案管理逻辑一致——出海企业的原料档案可以国内外部分复用。
再说弊——四个必须正视的风险
弊1：主体责任实质加重。
18号意见明确要求"加强注册备案延伸监管""推动数据真实性核查"。存档备查不是免检，而是检查方式的转变——从事前提交审查，转向事中事后核查。
飞行检查、延伸检查时原料档案拿不出来，就是《化妆品生产质量管理规范》下的不符合项。
弊2：MSDS和CoA不等于合规证据。
这是最容易踩的认知坑。供应商给的这两份文件，各自只能证明有限的事实——
报送码时代，部分合规判断由平台前置完成了；现在，全部判断由企业自己完成。
弊3：供应商资料经常不够用。
备案存档要参照《化妆品注册备案资料管理规定》附件14的框架，包含原料组成、组分含量、工艺简述、质量控制、风险物质限量等10大板块。而多数原料商的MSDS/CoA恰恰缺这些——组分比例、标志性成分占比、工艺概述，经常要靠企业发问卷去要。
弊4：变更管理是持续义务。
已备案产品的原料生产商、质量规格变化，必须及时维护或变更。最大的暗雷是：供应商调了配方但没通知你——档案失实而你毫不知情。
以上所有的弊，都是质量合规必须要补的坑；坑不填，最后监督检查不合格，埋的就是自己😂
三、四类文件你分得清吗：MSDS / TDS / CoA / SPEC
很多企业把这几份文件混为一谈。先看结论：
四类文件用途不同，不能相互替代。只确认"文件存在"不等于资料合规。
文件用途的详细解释，可详看往期文章：
Spec是啥？TDS和COA有啥区别？MSDS到底谁出？
简单来说，采购审核的正确组合
选料 → 用TDS了解产品和应用条件；
签约 → 用SPEC核对正式放行项目与限度
收货 → 用CoA逐项比对实际结果 vs SPEC
日常 → 用SDS管理安全储运和应急
四、三个关键提醒
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别把"不再提交"理解为“不再需要"。报送码消失的是"提交环节"，不是"资料本身“ 一附件14的10大板块信息一样都不能少，只是从平台搬到了你的档案柜。 -
MSDS/CoA是起点不是终点。供应商文件的定位是"商业+技术文件"，监管档案的定位是"合规证据链"—一中间的转化工作没人能替你做。 -
把这次改革当作数据资产建设的契机。原料档案做好了，安全评估、功效验证、变更管理、甚至出海（欧盟PIF）全都受益。报送码时代企业是"搭平台便车"，现在是自己造车一一车造好了，路反而更宽。
回到开头那两个问题。
报送码取消后，原料资料不仅还要管，而且要管得更系统——消失的只是"提交环节"，资料本身一样不能少，只是从平台搬到了你的档案柜。
MSDS和CoA是起点不是终点：供应商文件的定位是"商业+技术文件"，监管档案的定位是"合规证据链"，中间的转化工作没人能替你做。都是你质量合规的活……
换个角度看，这其实是把原料档案从"应付监管的负担"变成"数据资产"的契机——原料档案做好了，安全评估、功效验证、变更管理、甚至出海欧盟（PIF）全都受益。
报送码时代，企业是搭平台的便车；现在是自己造车——车造好了，路反而更宽。
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