注:心疼在低空经济行业法律法规和产业政策研究上投入了不少精力和时间的团队小伙伴。(交流请加V:HsuanZhao)
1、6月26日,北京东三环发生了小飞机撞击高层建筑事件,造成1死13伤,当时大家就明白,低空经济要受影响了。
据官方通报,涉事飞机是辆阿若拉SA60L,注册号B-12PP,驾驶员刘某某66岁,离异独居,持有运动飞行执照和私用飞行执照,长期失眠焦虑,日记中多次出现“结束生命”表述。从平谷区通用机场起飞后,他在独立飞行时偏离设定区域与机场失联,随后撞楼当场死亡。
2、阿若拉SA60L,是中国第一架装配国产航电、国产引擎的轻型运动飞机,2026年1月曾被人日宣传为填补国产航电动力空白、提升供应链自主可控能力的标杆。
涉事企业东时双悦则是河北省重点宣传的低空经济明星企业,在雄安鄚州机场做飞行培训和低空游览,总经理曹建丰曾称要推进无人驾驶航空器在雄安落地。
事故后,这些光环迅速变成问责链条上的节点,蜜糖变砒霜。
3、可以说,事故是这次北京无人驾驶航空器管理规定的新修订的导火索。11月15日实施的这个规定,全域禁飞、禁存、禁运、禁携带入京无人驾驶航空器。存量设备须在期限内通过回购、报废、邮寄或自行带离出京。回购按成交价30%、上限3000元,报废200元,邮寄免运费。
这次新规的力度被圈内称为清场式管理,据说不少无人机门店都在准备撤退了。
4、同时,空域管控范围也在继续扩大,最近的民航华北局NOTAM把以北京为中心的限制区半径扩至300公里,德州、承德、唐山、大同、衡水均被覆盖。
航拍、巡检、测绘、表演等正常活动停摆,低空物流、农林植保、电力巡检、应急测绘的合规成本全面上升。
北京无人机圈流传段子,唯一还能航拍的方式是给鸽子胸前挂运动相机。
5、回顾过去,低空经济的政策升温本就突兀。2023年12月中央经济工作会议加2024年3月两会,经过三个月内两次最高层级定调,一个本来在边缘的产业突然就被拉到与商业航天同级的战略性新兴产业位置。
适航、空管、数据链、电池安全等基础配套设施问题都没有得到根本解决,技术突破也乏善可陈,资本市场和地方政府的热情却已先行。
6、2026年5月,国家发改委还成立了低空经济发展司,简称低空司。国家层面形成了 “三司一处”(发改委低空司、民航局低空安全司、工信部装备工业二司及无人机处)的管理格局。
发改委低空司司长多次强调过“没有安全就没有低空经济”。副司长是福州人,1985年3月生,浙大博士,曾在浙江桐庐县法院、杭州西湖区古荡街道办事处、国家发改委综合司安全处任职。
7、地方推动低空经济的一部分真实动力,不排除是给城投公司用来贷款。因为划拨土地、成立空壳运营公司、做高设备评估、包装示范区,都可以从政策性银行和商业银行撬动大笔的长期低息贷款。
当时的项目有无真实运营收入、空域批复能否拿到、无人机能否合法飞起来,都是次要的。
但现在新规落地,监管收紧,恩眷渐薄,如果资金链断裂,签字放贷者和融资方可能要被追责了。
8、低空经济最现实的商业场景,也许是用无人机在中短距离的市、郊区送外卖,送快递。运营、电费、折旧合计可压到1元以下。
但这个市场直接与就业蓄水池也就是物流、外卖、快递行业竞争,会冲击2000万就业岗位,大规模替代容易引发动荡,地方在维稳压力前只能踩刹车。
不能疏解这2000万就业岗位,无人配送在外卖领域全面放开和规范推动就无从谈起。
9、从外部环境来看,无人机产业也逐渐形格势禁。2026年8月13日,特朗普常态化绕开最高法院裁决,援引紧急联邦权力,依据232条款,对进口无人机征收最高100%关税。关税规则以关键部件和技术来源划线,企业国籍并非区分标准,第三国组装规避路径基本被封死。
此前FCC已限制部分外国制造无人机、机器人和电源逆变器进入美国市场,中国商务部也作出过报复性回应。如今大疆占美国商用无人机市场约70%份额,面临关税壁垒和供应链审查双重挤压。
10、海外市场设限,国内核心市场被冻结,无人机产业在被混合内外双打。消费者下单就被有关部门送温暖,购买、飞行、日常使用都在严格监管之下,上海的禁飞高度也一降再降。
民航局曾预测2025年低空经济市场规模1.5万亿元、2035年3.5万亿元,无人机运营企业超1.99万家,2025年上半年飞行2447万小时。
11、其实,储能行业就有前车之鉴。2021年北京大红门储能电站事故,加速了动力电池梯次利用于储能项目被叫停的进度。
业内事后有人说,要是发生别的地方,今天可能还在继续用。
如今低空经济也一样,在安全责任倒查压力下,管理部门选择最保守的全面冻结。
12、低空经济所谓万亿级市场,多数还停留在规划图和PPT里。综合看,低空经济至少仍在中长期内面对安全、就业、金融三重约束。
北京全域禁存禁飞,300公里禁飞区覆盖周边,美国100%关税封堵出海,城投套贷模式难以为继。
这个被过度包装的产业概念如今面临重新洗牌,也许对老百姓不是坏事。

