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【贸易】托卡耶夫在金砖峰会上说的这几句话,藏着哈萨克斯坦的“野心”

【贸易】托卡耶夫在金砖峰会上说的这几句话,藏着哈萨克斯坦的“野心” 新疆中鑫悦供应链管理有限公司
2026-09-14
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导读:2026年9月,金砖国家峰会在印度新德里举行。


2026年9月,金砖国家峰会在印度新德里举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫以“金砖+”外联全会嘉宾身份出席,在讲话中宣布了一个引人注目的数字:2025年,哈萨克斯坦与金砖国家成员及伙伴的贸易额达到约720亿美元。

720亿美元是什么概念?2025年哈萨克斯坦全国贸易总额约1600亿美元,这意味着将近一半的对外贸易,发生在金砖这个“朋友圈”里。

但真正值得关注的,不只是这720亿。托卡耶夫在讲话中透露的几个信号,才是更值得细看的东西。

不止卖资源,还要卖“加工品”

托卡耶夫在讲话中明确表示,哈萨克斯坦“作为关键原材料的可靠供应国,为全球供应安全作出贡献”,同时强调在能源加工、关键矿产和农业领域存在重大机遇,重点在技术转让、知识交流和联合投资。

这句话翻译一下就是:哈萨克斯坦不想只卖矿石了。

过去几十年,哈萨克斯坦的经济逻辑很简单:挖出来,运出去。石油、铀、铜、小麦,原材料出口撑起了整个国家的GDP。但托卡耶夫现在的表态很明确——要在能源深加工、关键矿产精炼、农业加工等领域,和金砖国家搞联合投资和技术合作。

这不是嘴上说说。2025年,哈萨克斯坦与美国企业签署了11亿美元的关键矿产合作协议,在卡拉干达州建设高科技钨深加工厂。同时,哈萨克斯坦国家矿业公司Tau-Ken Samruk计划在卡拉干达地区实施12个投资项目,总额约7500亿坚戈,预计到2029年创造3800个就业岗位。
哈萨克斯坦正在把自己从“资源供应国”升级为“加工制造国”。而金砖国家,正是它寻找技术和资本的重要方向。

在与印度总理莫迪的单独会晤中,双方重点讨论了关键矿产、稀土和天然铀合作。哈萨克斯坦一直是印度核能计划的重要铀供应方,而印度在关键矿产加工方面也有自身的技术积累。

过境货运量4000万吨,目标1亿吨

如果说矿产合作是“卖什么”的问题,那物流就是“怎么卖”的问题。

托卡耶夫在讲话中透露了一组关键数据:2025年,过境哈萨克斯坦的货运量接近4000万吨,长期目标是提高到每年1亿吨。哈萨克斯坦的过境网络已经承担了中国与欧洲之间高达85%的陆路货运量。

4000万吨到1亿吨,意味着要在现有基础上翻1.5倍。这个目标背后,是一整套基础设施的升级。

跨里海国际运输走廊——也就是“中间走廊”——正在快速扩容。过去五年,该线路货运量从2020年的80万吨增长到2024年的450万吨,增长了约6倍。2025年进一步同比增长62%,集装箱运输量达到5.65万标箱。哈萨克斯坦计划到2030年将“中间走廊”年运输能力提升至1000万吨。

基础设施也在同步推进。阿克套港集装箱枢纽一期已投入使用,年处理能力14万标准箱,二期完成后将增至24万标准箱。多斯特克—莫因特铁路第二线、阿拉木图铁路绕城线等关键项目也在推进中。

托卡耶夫在讲话中特别强调,跨里海国际运输走廊与中国“一带一路”倡议以及南北国际运输走廊的协同,将有助于建设“更一体化、更有韧性的欧亚运输网络”。

这个表态很聪明。哈萨克斯坦没有在大国之间选边站,而是在把所有能连的通道全部连起来,让自己成为欧亚大陆上绕不开的节点。

向新开发银行“开口”

托卡耶夫讲话中还有一个容易被忽略但很关键的细节:他建议新开发银行考虑为包括哈萨克斯坦在内的金砖国家“商业可行项目”提供融资

这个建议不是临时起意。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦已成为金砖国家伙伴国,并获得了新开发银行长期融资的准入资格。乌兹别克斯坦已经计划从新开发银行借款高达45亿美元用于建设首座核电站等项目。哈萨克斯坦同样在进行核电站建设的工程勘察,未来可能通过新开发银行融资。

更值得注意的是,新开发银行副行长谢罗夫此前曾透露,该行正在准备阿拉山口的项目——这是中国新疆与哈萨克斯坦之间的贸易枢纽,建成后将极大提升两国之间的贸易能力。

这意味着什么?哈萨克斯坦不只是想和金砖国家做生意,更想把金砖的金融资源引入自己的基础设施建设和产业升级。从贸易伙伴升级为融资对象,这一步如果走通,哈萨克斯坦的发展空间将完全不同。

哈萨克斯坦在中美之间的“平衡术”

托卡耶夫在金砖峰会上的活跃,并不意味着哈萨克斯坦在“倒向”某一方。

事实上,哈萨克斯坦在2025年1月才正式成为金砖伙伴国,而且托卡耶夫本人多次强调,哈萨克斯坦“不打算在短期内加入金砖”,目前只保持观察员和伙伴国地位。他的原话是:“至少在第一阶段,我们将是金砖的观察员,然后时间会告诉我们。”

这种“进可攻、退可守”的姿态,恰恰是哈萨克斯坦多向量外交的精髓。正如哈萨克斯坦专家所指出的:伙伴国地位让哈萨克斯坦能够与全球南方主要经济体对话,同时不必把这个平台变成唯一的外交支柱。阿斯塔纳可以同时发展与中国、俄罗斯、印度的关系,同时保持与美国的战略伙伴关系、与欧盟的经济联系以及与海湾国家的投资合作。

换句话说,哈萨克斯坦不是选边站,而是在所有方向上都下注。

对中国企业的三个机会窗口

托卡耶夫的讲话,对中国企业来说至少释放了三个信号。

第一个窗口:关键矿产加工。 哈萨克斯坦明确要在能源加工和关键矿产领域引入技术和投资,重点在“技术转让”和“联合投资”。中国在钨、铜、铀等关键矿产的加工领域有成熟技术和产能,这与哈萨克斯坦的需求高度匹配。目前在哈中资企业已涉及钨矿开采和加工,但深度加工环节仍有大量空白。

第二个窗口:物流基础设施和数字化。 哈萨克斯坦计划将过境货运量从4000万吨提升到1亿吨,这意味着铁路、港口、仓储、数字化系统都需要大规模升级。阿克套港二期、多斯特克—莫因特铁路第二线、Smart Cargo数字平台等项目,都是潜在的合作切入点。

第三个窗口:借道哈萨克斯坦进入金砖市场。 哈萨克斯坦与金砖国家的贸易额已达720亿美元,且还在增长。中国企业如果在哈萨克斯坦设立加工或组装环节,产品可以更便利地进入印度、巴西、南非、阿联酋等市场。哈萨克斯坦正在推进与印度的自由贸易协定谈判,这为中哈产能合作提供了新的想象空间。

一张更大的棋局

回到托卡耶夫讲话本身。720亿美元贸易额、4000万吨过境货运、1亿吨目标、新开发银行融资建议——这些数字和表态串在一起,勾勒出的是一个清晰的国家战略:

哈萨克斯坦不想再做一个只卖石油和矿石的内陆国家。它想成为欧亚大陆上的加工中心、物流枢纽和资本交汇点。

而金砖,只是它实现这个目标的工具之一。

对于中国企业而言,看懂这盘棋的关键,不在于“哈萨克斯坦跟谁更近”,而在于:这个国家正在从资源出口国向产业和物流枢纽转型,而转型的过程,就是机会的窗口。

窗口会开多久,取决于哈萨克斯坦的基础设施建设速度、营商环境改善程度,以及中哈两国在产能合作上的推进力度。但从托卡耶夫这次讲话传递的信号来看,至少在未来几年,这个窗口是值得认真对待的。



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新疆中鑫悦供应链管理有限公司成立于2007年,主营对俄语区国家的国际物流、国际贸易、商务咨询业务;自有海关监管库,秉承“客户为中心”的服务理念,近二十年从事由新疆各口岸到中亚、俄罗斯及欧洲的国际运输,贸易业务。
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