美国海关与边境保护局（CBP）正式宣布，Entry Type 13（ET13）邮政小包电子简易报关测试将于 9 月 22 日在 ACE 系统上线。该测试面向货值 2500 美元及以下的国际邮政包裹，试点阶段采取自愿参与模式。
ET13 核心规则解读
适用范围：仅限国际邮政渠道、货值≤2500 美元的进口包裹。
试点属性：自愿参与测试，符合资格的主体可自主选择是否接入。
申报资格：仅限货主、购买者或经 CBP 正式委任的持证报关行；无资质、无 Bond 的物流商无法直接申报。
硬性门槛：申报主体须持有进口报关保证金（Bond，连续保证金）；关税需按月汇总并通过 Pay.gov 缴纳。
申报要素：需提交申报代码、进口商 IOR 编号、商品描述、原产地、10 位 HTS 编码、货值、税费、物流追踪号及入境口岸等完整数据，实现包裹全链路可溯源。
限制要求：涉及反倾销、配额类商品，无论货值高低，均不可使用 ET13，必须走正式报关流程。
简而言之，过去邮政小包偏向批量汇总报税、数据颗粒度较粗；ET13 落地后，小包将对标商业货件，实现“一票一申报”，编码、原产地及税费全部留档，海关核查能力将大幅提升。
10 月 22 日品类限制强制执行
自 2026 年 10 月 22 日起，以下品类将被排除出 ET13 简易邮政申报通道，必须转入正式报关流程：
HTSUS 第 98 章、99 章项下商品
申请自贸协定（FTA）优惠关税的商品
PGA 监管品类：化妆品、儿童用品、食品接触材料等
补充说明：9 月 22 日至 10 月 22 日为宽限期，上述品类在测试期内暂时仍可走 ET13 通道；10 月 22 日起不再适用简易邮政非正式申报，需转为 ET13 或正式报关。
对美邮政小包卖家的影响
01 成本抬升
企业必须持有或绑定进口 Bond 保证金，增加了固定合规成本；单票申报、归类及资料准备工作也将带来更多清关人力支出。
02 品类筛选迫在眉睫
售卖 PGA 监管类商品的卖家，不能继续依赖邮政小包“简易清关”模式，需提前切换正式报关方案并评估渠道更换。
03 资料合规压力陡增
HS 编码、原产地及产品信息必须真实准确。海关可依托 ACE 系统调取全量数据，低申报、错误归类等行为更容易被稽查。
04 发货节奏需要调整
10 月 22 日是硬性分界线，库存及在途货件需提前规划，避免货物到港后因不符合申报规则而产生问题。
距离 10 月 22 日品类限制生效仅剩一个多月，建议相关卖家尽快完成产品合规自查，提前调整备货与物流方案，规避扣关、退运与关税罚金风险。
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