当地时间 2026 年 9 月 8 日，美国商务部正式发布公告，对中国等国的直线液压缸及零部件启动反倾销和反补贴调查。本次立案公告界定的产品范围显著超出直接对美出口的液压缸本体，涵盖相关零部件及下游设备，具有广泛的蔓延效应。特此提请相关企业高度关注并积极应对。
根据立案公告附录，涉案产品范围摘要如下（以英文原文为准）：
1. 主产品：钢制缸筒线性液压缸。规格要求为缸内径≥25.4mm（1 英寸），缩回总长≥101.6mm（4 英寸）。涵盖拉杆式、焊接式、伸缩式、柱塞式及单/双作用等各类油缸。
2. 零部件：包括涉案钢质缸筒、钢质活塞杆，以及与缸筒或活塞杆装配并随货出口的油缸配件。
需特别注意，被调查产品不仅包含直接进口的液压缸及零部件，还延伸至以下两类：
（一）海关税则第 84 章项下装配相关产品的设备
公告明确，附着于或与第 84 章（机械设备）项下设备一同进口的相关液压缸及零部件，均属于被调查范围。征税部分仅限于液压缸本身（含两端安装销之间的所有组件），不包含被附着的整机设备。
此类设备种类繁多，如叉车、挖掘机、装载机等。若美方维持此范围并裁定征税，上述机械设备对美出口时，其中装配的中国产液压缸价值将被征收反倾销和反补贴税。
（二）第三国组装加工后的零部件
被调查产品还包括在第三国经过组装或轻微加工后进入美国的中国产液压缸、缸体和活塞杆。判定标准为：若相同的组装或加工在中国境内完成，产品仍无法脱离调查范围。
此外，中国产涉案液压缸若在第三国被安装到第 84 章机械设备中再出口至美国，该液压缸同样在列。此举旨在防止通过第三国中转规避税令，将直接影响第三国设备制造商采购中国液压缸及零部件的意愿。
根据美方调查程序，所有在调查期（2026 年 1 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日）内对美出口过上述产品的企业，必须在规定时间内配合调查并填答问卷，以争取有利结果。鉴于产品范围已覆盖下游设备，建议对美出口第 84 章项下装配相关液压缸产品的机械设备企业，出于稳妥考虑也积极参与调查。
具体要求如下：
（一）提交数量与金额问卷（Q&V 问卷）
截止时间：2026 年 9 月 22 日下午 5:00（美国东部时间）。
未收到问卷的企业可自行下载提交。逾期未交将直接丧失单独税率或平均税率资格。美国商务部将依据 Q&V 问卷数据，抽取出口量大的企业作为强制应诉方进行深入调查。
下载地址：https://www.trade.gov/ec-adcvd-qv-questionnaire
（二）提交分别税率申请
截止时间：公告发布日后第 21 天。
企业需同时提交 Q&V 问卷答复和分别税率申请，两项均按时提交方可具备分别税率评估资格。
下载地址：https://www.trade.gov/non-market-economy-separate-rate-applications-and-certifications
当前产品范围是基于申请方主张确定的初始范围。美国商务部明确表示将继续评估，并可能进一步修改以澄清涵盖或排除的产品。各方有机会就此提交评论：
- 初始评论截止时间：2026 年 9 月 28 日下午 5:00（美国东部时间）。
- 反驳评论截止时间：2026 年 10 月 8 日下午 5:00（美国东部时间）。
建议被调查产品及相关下游产品的生产商、贸易商充分利用此程序，聘请专业律师准备并提交评论意见。同时，可积极动员美国进口商及下游客户共同参与，形成合力，尽可能限缩被调查产品范围，降低对出口的负面影响。
中国机电产品进出口商会将密切跟踪该案进展，全力协助涉案产业做好应对工作。如有任何疑问，请联系中国机电商会法律服务部。
联系方式：
联系人：董晓涵、魏巍
电话：010-58280755 / 852
邮箱：tr@cccme.org.cn
附件：1. 立案公告；2. 申请书（请点击阅读原文查看）
