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荷兰这里的病假制度对员工保护非常强。
按照现行规定，如果员工因为生病无法工作，雇主原则上要继续支付工资最长 104 周，也就是两年。法律规定的最低标准是原工资的 70%，但现实中，很多行业的集体劳动协议（CAO），会把员工生病第一年的工资补到 100%。
但现在，荷兰政府正在讨论这种病假期间继续拿全薪的安排，是不是应该设一个上限。
政府为什么想动病假工资？
荷兰负责工作与社会参与事务的部长近日向众议院提交了一份政策选项文件，其中一个比较受关注的方案是：员工生病超过 6 个月以后，法律会限制雇主或者 CAO 继续把病假工资补足到 100%。
如果最终采取比较严格的方案，一个员工长期生病半年以后，收入可能降到工资的 70% 左右，而不是继续维持全薪。
目前这还只是讨论方案，并没有正式实施。政府提出这个想法的理由是认为长期拿 100% 工资，会削弱员工尽快恢复部分工作的经济动力。
按照荷兰现行的病假管理制度，长期病休并不意味着员工在家休息两年什么都不做。雇主和员工都有义务配合职业医生进行复工计划，例如调整工作时间、减少工作量，或者先从部分岗位开始恢复工作。
根据政府测算，如果员工生病半年以后，工资补足最高限制在 70% 左右，雇主每年可能因此减少约 14 亿欧元成本。
荷兰雇主为什么这么在意病假？
在很多国家，员工长期生病以后，工资或者补贴很快会转到公共社会保障体系承担。
但荷兰要求雇主在员工生病期间承担最长两年的工资支付责任，同时还要承担复工指导、职业医生和相关管理成本。
对于大企业来说，这种风险相对容易消化，但对中小企业来说，一个员工长期生病可能就是一笔非常大的成本。
研究显示，大约 60% 到 70% 的荷兰中小企业会购买相关保险，专门覆盖员工长期病假的工资风险。约 45% 的雇主认为，两年的病假工资支付义务，是他们不愿意轻易给员工永久合同的重要原因之一。
所以政府讨论改革，还有另外一个目标——降低雇佣正式员工的风险，希望企业更愿意签长期合同。
工会强烈反对
这种做法可能严重影响员工利益，而且政府不应该直接干预雇主和员工通过 CAO 谈好的工资条件。因为病假工资补足，本身就是很多行业通过集体谈判争取来的劳动条件。
工会担心，如果员工生病半年后收入突然从 100% 下降到 70%，一些人可能会因为房租、房贷和生活成本压力，在身体没有恢复的时候提前回去工作。
短期来看，确实可能减少病假天数，但如果员工本身是因为长期压力、心理问题或者职业倦怠导致无法工作，过早复工反而可能导致病情反复，最后休得更久。
长期病假真的都是因为不想上班吗？
荷兰职业健康机构 ArboNed 的数据表明，长期病假虽然只占全部病假报告的大约 8%，却贡献了大约 75% 的总缺勤天数。
而长期缺勤背后，很大一部分与压力、心理健康问题以及职业倦怠有关。工会认为，的问题未必是病假期间钱给得太多，而是为什么越来越多员工会进入长期病休状态。
如果根源是工作压力、人员短缺、管理问题或者职业倦怠，那么单纯降低收入未必能够解决问题。
两年病假工资缩短到一年？
政府同时也研究了另外几种可能性，包括把雇主必须承担工资的病假期限，从现在的 24 个月缩短到 18 个月，甚至 12 个月。
听起来，对雇主更加轻松。但雇主不付的钱，并不会凭空消失。如果员工更早进入 WIA 等公共伤残和劳动能力保障体系，成本就会转移到政府。
官方测算显示，如果大幅缩短雇主支付期限，可能增加约 19 亿到 46 亿欧元的公共支出。而且 UWV 目前本身就面临医疗评估和行政处理能力不足的问题。
现在还没有改
目前荷兰并没有取消病假第一年 100% 工资，也没有正式规定生病半年以后只能拿 70%。
现在公布的只是政府整理出来的改革选项，目的是让议会、工会和雇主组织继续讨论。最终会不会实施、什么时候实施、具体限制到多少，都还没有确定。
如果未来荷兰真的限制长期病假工资补足，这会影响的不只是生病员工，也可能进一步改变企业招聘、永久合同以及整个荷兰劳动市场的用工逻辑。
这场关于员工保障和雇主成本的讨论，才刚刚开始。
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