交通运输部明确“十五五”任务，2.6万公里沿边沿海“黄金大外环”加速成型

随着交通运输部“十五五”期间全面贯通沿边 G219、G331 和沿海 G228 三条国道骨干通道的部署落地，这条总长超 2.6 万公里、环绕我国沿边沿海的“黄金大外环”正在从规划图纸加速走向现实。

当全国综合立体交通网的主骨架搭建进入“精修织密”的新阶段，一条覆盖沿边沿海所有关键节点的超长环线，就成了补齐路网最后一块拼图的核心抓手，“黄金大外环”的战略定位也随之清晰显现。

“十四五”时期，中国国家综合立体交通网里程超过 600 万公里，"6 轴 7 廊 8 通道”主骨架建成率达 91%，综合交通基础设施规模体量已稳居全球第一梯队。

（这是 8 月 21 日拍摄的 G331 国道大久才江口特大桥主塔。图源：新华社）

交通运输部副部长徐成光在 7 月 21 日的新闻发布会上表示，“十五五”时期我们继续推进跨区域跨流域大通道建设，已经不像过去那样简单的“铺摊子”“上项目”，而是优化空间布局、打通经济循环大动脉，推动区域均衡发展。

当前，我国战略骨干通道的贯通性、一体化协同能力、跨区域流通效率、链接国际国内市场能力等方面还存在短板和弱项，建设“黄金大外环”的现实意义尤为突出。

G219 北起新疆喀纳斯，南至广西东兴，纵贯西部边境，全长约 1 万公里，是中国里程最长的国道。G331 东起辽宁丹东，西至新疆阿勒泰，沿北部边境一路延伸，全长约 9200 公里。G228 则从丹东南下，贴着海岸线一直到东兴，全长约 7400 公里。

全线串联上百个陆路口岸与全国沿海主要港口，实现沿边沿海路网从“单向末梢”到“循环网络”的升级，“黄金大外环”将为沿边沿海区域协调发展构筑交通大动脉。三条国道首尾呼应、南北衔接，各自覆盖的沿边、沿海经济带原本相对分散，一旦通过闭环路网打通断点，就能释放出远超单条通道的叠加效应。

这三条道路在辽宁丹东和广西东兴两处交汇封口，形成环绕中国沿边沿海的闭环，也就是我国的“超长距离陆路环线”。“黄金大外环”紧贴国境线布局，将补齐过去边境路网末端薄弱、应急通达性不足的短板，形成闭环边境运输网络。

交通运输部综合规划司副司长邬志华介绍，环疆通海是对“黄金大外环”最本质交通功能的概括。它打破了过去沿边、沿海公路各自独立、多为末梢的路网格局，以辽宁丹东、广西东兴、新疆阿勒泰为衔接点，将祖国的北部边境、西部边境和海岸线串成完整闭环。

从整体规划来看，到 2030 年，我国"6 轴 7 廊 8 通道”国家综合立体交通网主骨架建成率将由目前的 91% 提升至 95%；“十五五”期间，G219、G331、G228 也被明确列入需要全面贯通的沿边沿海大通道。

这种路网格局的改变，最先传导、也最直接受益的，就是覆盖沿边沿海的全域物流供应链体系。长期以来，我国沿边与沿海物流体系相对独立，沿边口岸的内陆货物出海、沿海港口的外贸商品西进，往往需要绕行多条干线路网，跨区域周转成本居高不下。

（8 月 21 日，中铁十一局承建的 G331 国道拉古哨至浑江口段大久才江口特大桥主塔全部封顶，这是工人在进行混凝土浇筑作业无人机照片。图源：新华社）

“黄金大外环”串联了上百个一类口岸、全部沿海港口，形成了陆路边境加滨海港口的交通物流通道，通过对沿边口岸交通枢纽与其他领域的走廊经济、枢纽经济的有机整合和协同效应，有助于拉动沿边、沿线经济社会的全面发展。通道建成后，将极大改善偏远地区的交通闭塞状况，边境县城、偏远乡镇可快速接入全国干线公路网，交通公共服务的普惠性与优质性将显著提升。

辽宁丹东是这条巨型环线的一个重要交汇点，G331 和 G228 在这里出发。G331 纵贯辽宁省多个边境乡镇，一路串起虎山长城、河口景区、浑江口等一众边境特色文旅点位，成为辽宁边境一道流动的风景线。G228 则一路向南进入东港市，海岸线上海洋牧场连片铺开。这条国内最长沿海公路，串联沿线海岛、滩涂、海洋牧场、港口码头，成为丹东海洋产业发展的重要动脉。

丹东只是这条超长环线上的一个缩影。从东北边境的口岸集群到西部沿边的产业带，再到东南沿海的港口群，每一个节点都将借助闭环路网，打破过去的区位限制，把沿边的区位优势、沿海的港口优势转化为实实在在的物流效率优势与产业发展优势。

国家高端智库可持续交通创新中心研究员、北京交通大学教授李红昌表示，“黄金大外环”是国防安全线，也是兴边富民线，更是对外开放线，进一步从产业特点来分析，它是世界级的文旅产业廊道，也是交通廊道的综合体。