Husqvarna获FCC首例豁免 外国制造机器人打开合规通道

2026 年 9 月 9 日，美国联邦通信委员会（FCC）公共安全与国土安全局宣布，批准瑞典 Husqvarna Group 旗下四款 Automower®机器人割草机平台（305V iQ、310V iQ、420V iQ 和 440V iQ）的有条件批准（Conditional Approval）。这是 FCC 自 7 月 28 日将外国制造先进机器人设备列入"Covered List"以来，首次对该品类发出豁免。值得注意的是，与无人机等设备不同，Husqvarna 此次获得的批准目前未设定到期日。

2026 年 7 月 28 日，FCC 发布公告，将外国制造的先进机器人设备列入"Covered List"，即认定其对美国国家安全构成不可接受风险的通信设备清单。

该禁令覆盖范围超出预期。根据定义，同时满足以下条件的设备均受管制：具备地面移动及导航能力；可远程自主运行；重量超 4.4 磅（含底座）；搭载环境感知传感器及双向网络连接组件（蓝牙/Wi-Fi/蜂窝/卫星）；拥有自主控制软件。据此，扫地机器人和割草机器人在列，而水下泳池清洁器被排除。

政策触发因素之一是一起安全事件：FCC 发现一名远程操作者曾访问多达 7,000 台在美运行的外国制造机器人。

对于列入清单的设备，FCC 不再授予新设备授权。外国制造商若希望出口新型号，必须向相关部门申请有条件批准，证明产品无安全风险。据至美通研究院了解，申请条件极为严苛：需至少 65% 组件来自美国本土采购，并提交迁回美国制造的时间表、招聘计划及季度报告。目前尚无主要扫地机器人制造商能达到此标准。

Husqvarna 获得的批准涵盖四个 Automower®平台，预计于 2027 年在美国上市，已在售型号也一并获豁免。Husqvarna Group CEO Glen Instone 表示，这一批准验证了集团在质量、安全及依据欧盟严格隐私规则管理数据方面的高标准。美国是其战略性市场，集团已为超 500 个高尔夫球场提供解决方案，住宅市场渗透率虽低但增长潜力巨大。

Husqvarna 在美根基深厚。2025 年北美市场净销售额占集团总额的 24%。集团全年净销售额达 466 亿瑞典克朗，全球员工约 11,900 名。加速美国市场渗透是其核心战略目标。

美国机器人割草机市场处于极低渗透率阶段。据招商证券研报，美国渗透率不足 1%，远低于欧洲的 10%-20%。美国拥有约 1 亿个私人花园（占全球 40%），但 2024 年智能割草机器人渗透率仅为 2%。全球市场规模预计从 2025 年的 24 亿美元增至 2031 年的 53.2 亿美元，复合年增长率达 14.18%。

高增长潜力吸引了九号（Segway）、石头（Roborock）、追觅（Dreame）、库犸（Mammotion）等中国品牌布局，并在激光雷达导航等技术上进行升级。然而，FCC 的 Covered List 将众多新型号挡在门外。据 GadgetReview 报道，Segway、Mammotion、Dreame 和 Eufy 在 IFA 2026 发布的多款新品，因未获有条件批准而无法进入美国市场。

FCC 将外国制造割草机器人纳入管制，新型号必须获得有条件批准方可入市。中国企业面临的不再是关税问题，而是市场准入资格问题。缺乏 FCC 设备授权意味着产品无法进入美国，这一壁垒难以通过价格策略消化。

Husqvarna 的获批揭示了合规要素：其在欧盟严格数据隐私框架下运营，且在美国有长期经营历史及可核查的合规记录（如服务 500+ 高尔夫球场）。中国出海企业需建立可验证的数据安全体系，并积累美国市场的合规运营记录，这可能是申请批准的前置条件。

"65% 美国本土组件采购”要求极具挑战性，目前主流厂商均难达标。短期应对路径包括：与美国本土制造商建立合资或合作生产，或将部分产能转移至美国以满足要求。

FCC 指南明确要求，有条件批准申请须在 2028 年 1 月 1 日前提交。有意进入美国市场的企业需在此窗口期内完成合规路径设计与材料准备，否则可能永久失去新型号入市机会。

Husqvarna 在高尔夫球场等专业市场已有成熟布局。若住宅市场短期内难以突破，中国企业可优先布局市政绿化、商业地产等 B 端场景，通过建立运营记录积累合规信用，为后续申请创造条件。

Husqvarna 获 FCC 首例有条件批准，标志着美国机器人割草机市场从“自由进入”转向“许可进入”。Covered List 并非全面封杀，而是建立了一套以国家安全审查为核心的准入机制，将供应链安全、数据安全和本土制造要求捆绑为前置条件。

这一变化影响深远。FCC 对先进机器人的定义涵盖扫地机、割草机及其他自主移动联网设备，意味着整个智能家居机器人品类的美国准入规则正在重写。

在新规则下，价格与性能不再是充分条件，合规能力成为核心竞争力。提前布局数据安全体系、美国本土供应链及积累合规记录的企业将占据先机；反之，忽视合规建设的企业将面临硬性市场壁垒。