【特别关注】贸易谈判破裂 加拿大对美国货征收反制关税

近期，美加贸易谈判破裂。加拿大政府宣布，自 9 月 8 日起对约 700 种美国商品实施税额与税率对等的反制关税措施。此前，美国已于 8 月 22 日起对 550 余种加拿大进口商品额外加征 50% 关税。这场北美最大贸易伙伴间的关税冲突，不仅考验两国经济关系，更冲击《美墨加协定》的稳定运行，引发全球对贸易保护主义的高度关注。

加拿大制定反制关税措施

据报道，8 月 22 日，美国政府援引《1930 年关税法》第 338 条，正式对 550 余种加拿大商品额外加征 50% 关税。美方声称此举是针对加拿大在汽车、酒类及乳制品领域的歧视性政策，但实际征税范围远超上述领域，涵盖运动配件、家具、化妆品、智能手机等，甚至包括原本受《美墨加协定》保护的商品。受影响加拿大出口商品总价值约 200 亿美元，约占其去年对美出口总额的 5%。

美方并未止步。8 月 24 日，美国总统特朗普在社交媒体宣称，自 2027 年 1 月 1 日起，将加拿大产汽车、零部件及钢铁的关税税率提升至 50%。加拿大总理卡尼回应指出，美方限制虽意图瓦解加拿大本土产能，但加拿大是美国汽车最大的海外买家，加征关税最终将反噬俄亥俄州、肯塔基州等依赖加拿大市场的美国制造业重镇。

对此，加拿大财政部长商鹏飞宣布，自 9 月 8 日起对约 700 种美国商品实施反制，覆盖价值约 200 亿美元的美国进口商品，约占去年美国对加出口总额的 6%。反制关税分三档：钢铁、铝制品税率翻倍至 50%；牛奶、家具、服装、智能手机及游戏机等电子产品税率为 50%；家电、奶酪等为 25%；工业工具、农业设备等为 15%。分析显示，此举将对美国俄亥俄州、伊利诺伊州、宾夕法尼亚州、密歇根州及加利福尼亚州的出口企业造成最大冲击。加方明确表示，反制目的并非增加财政收入，而是协助本土企业守住市场份额。

加征关税，没有真正赢家

尽管美方声称“不需要加拿大”，但经济数据证明两国高度依存。2025 年美加商品与服务贸易总额约 8700 亿美元，互为最重要贸易伙伴之一。美国福布斯传媒董事长史蒂夫·福布斯指出，关税本质是由进口商缴纳并转嫁给消费者的税收，美方加征的新关税实为美国消费者的自付成本。

以卫生纸为例，2024 年美国从加拿大进口该类产品价值高达 3.28 亿美元。由于生产高端卫生纸所需的“北方漂白软木牛皮纸浆”主要产自加拿大，且美国对该产品依赖度极高，德国基尔世界经济研究所研究表明，美国买家承担了高达 96% 的进口关税成本。这场“厕所危机”不仅是涨价预警，更是对民生的直接冲击。

此外，美国 80% 以上的钾肥依赖加拿大进口，2023 年美国进口电力中 85% 来自加拿大，而人工智能发展正推动电力需求暴涨。在汽车产业方面，美加零部件跨境流转最多可达 6 次才完成整车组装。特朗普曾承认美国极度依赖加拿大铝材。针对加拿大加征的关税，最终将转化为密歇根州、俄亥俄州等地美国本土车企的高昂采购与制造成本。

贸易战引发多国关注

此次贸易战影响已超出北美范围。加拿大果断退出谈判并采取强硬对等反制，引发国际社会广泛关注。法国前驻美大使热拉尔·阿罗称：“加拿大为欧盟树立了榜样，面对特朗普，只有立场强硬才会有结果。”欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示：“拒绝弱肉强食丛林法则的国家应当携手合作，我们站在加拿大一边。”瑞典前首相卡尔·比尔特认为，加拿大的做法将促使欧盟与日本反思是否应改变对美“服软”的态度。

面对关税压力，加拿大国内就是否采取更强硬手段出现分歧。安大略省省长道格·福特态度强硬，准备切断对美电力和关键矿产供应；阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯则坚决反对限制石油天然气出口，主张通过拓展全球客户降低对单一市场依赖；萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊反对对钾肥征收出口关税，以免推高全球化肥价格并打击本省经济。前总理克雷蒂安等人认为，虽不现实切断能源出口，但可将征收资源出口关税作为应对美方进一步措施的备选方案，由美方买单。

为缓解压力，加拿大推出规模约 75 亿加元的一揽子扶持计划，包括为中小企业提供流动性支持、发放补助金及延长失业保险政策周期等。加拿大工业部部长梅拉妮·乔利表示，加拿大商业发展银行将发放 5 亿加元贷款，企业可享受 36 个月无须偿还本金的优惠。