印尼投资与下游产业部长兼投资统筹机构主任罗桑·罗斯拉尼在雅加达宣布，政府已正式整合三大部门审批系统，将外国劳工许可办理时限从数周乃至数月大幅压缩至最多五天。该新规预计于 2026 年 9 月底正式上线。
硬性红线：五天自动签发机制
新规核心在于打通原本分散的外籍用工流程。新方案以 OSS（在线单一提交系统）为统一入口，横向连接劳工部 SIAPkerja 平台与移民部"All Indonesia Application"入境申报平台。企业提交信息后，数据将在投资、劳工及移民环节无缝流转，政府亦成立专门技术团队负责系统对接。
最具突破性的是兜底机制：罗桑明确表态，“若五天内未完成审批，许可将自动发放”。这标志着“五天”不仅是效率目标，更是行政硬约束。
劳工部长 Yassierli 指出，部分工业领域仍亟需外籍专业人员参与项目建设与生产，并推动技术经验向本地员工转移。整合后的数据系统将有助于政府实时掌握投资项目进展及外企用工计划。
需注意的是，五天时限仅指工作许可审批流程，签证申请、居留许可等入境手续仍需依法另行办理。
政策信号：以行政效率提振投资信心
此次改革旨在通过提升行政效率重塑外资信心，主要释放三重信号：
消除等待成本，提升透明度
过去外籍劳工许可审批分散、材料重复递交，时间成本高昂。新规实现“五天出证”，助力外资企业快速调配技术人员，避免项目因行政流程停滞。同时，投资者可实时查看申请状态，显著提升了审批的可预期性。
规范务工流程，杜绝灰色操作
系统整合后，RPTKA（外籍劳工使用计划）数据在三部门间自动流转，消除了信息不对称与重复核查。对于合法务工人员而言，流程更加透明可控，不再依赖中介“加急”或人情关系。
优化投资环境，吸引外资流入
数据显示，2026 年二季度印尼实际外商直接投资（FDI）达 212.5 万亿印尼盾，同比增长 11.61%。政府希望通过满足工业领域对外籍劳动力的需求，加速技术转移，进一步推高投资数据。
潜在隐忧：快速通道的监管挑战
尽管新规备受期待，但在印尼国内也引发了关于监管力度与社会影响的讨论。
实质审查是否会流于形式？
舆论担忧“五天必出证”的硬约束可能导致资质核验缩水。对此，劳工部长回应称，政府仍将严格执行筛选机制，"positive list"（正面清单）制度持续有效，仅限本地缺乏专业技能的岗位聘用外籍人员，且必须履行知识转移义务。
签证滥用风险是否加剧？
此前，东南苏拉威西省莫罗瓦利等工业区已频发外籍劳工持访问签证违规务工案件。若审批提速而监管未同步跟进，持 C20 签证从事生产线操作等违规行为的风险可能不降反升，成为社会关注焦点。
本地就业空间是否受挤压？
面对较高的失业率，外籍劳工的快速进入被部分民众视为对就业机会的挤压。万丹省芝勒贡市等地居民对中国籍劳工出现在碱业和钢铁项目现场表示不安，担忧园区优先聘用外籍人员导致本地劳动力被边缘化。新规实施后，低技能本地工人的就业竞争压力或将增大。
综上，印尼政府以“五天出证”换取投资信心的意图明确，为企业及外籍人员提供了实质性便利。然而，高效审批能否与严格监管并行，仍需后续观察。
