巴西总统卢拉于本周四（10 日）正式签署法案，终结备受争议的“小衫税”（taxa das blusinhas）。该法案修改了国际邮政包裹的简化税收制度，取消了对价值不超过 50 美元境外购物征收的 20% 进口税。此举标志着巴西电子商务与国际购物规则迎来结构性变化，旨在提升消费者预期，并通过持续监管机制重新平衡国内市场。
法案核心：修改进口限额并锁定汇率
新法案规定，简化税收制度适用于价值不超过 3000 美元的包裹，并明确保障 50 美元以下的购物享受免税待遇。文本赋予财政部调整进口税率的权限，同时对参与联邦税务局合规计划的企业给予差别化待遇。
针对汇率波动痛点，新法允许获授权的电商平台使用购买当日的现行汇率结算。这一规则有效保护买家免受包裹运输期间的汇率波动影响。此外，行政部门有权设定购买频率上限，以防范人为拆分包裹及将个人免税额用于商业转售的行为。
公共卫生特别条款：药品免税
法律文本针对公共卫生设立特别制度，免除无国产同类替代品的药品进口税。该政策主要惠及患有罕见病或被忽视疾病的患者，允许其以自然人身份进口自用成品药。相关药品须具备巴西国家卫生监督局（Anvisa）认可的类别资质。
为兼顾国内产业保护，法律要求财政部的执行决策必须尊重竞争平等原则，强化巴西本土零售业与工业基础，确保在维持消费者可负担价格的同时，不损害国内就业市场。
经济评估与持续监管
财政部将每六个月对该措施的经济影响进行一次监测，分析维度涵盖就业、收入、各级税收、零售终端价格以及入境国际包裹数量。
国会也将实施持续跟踪机制。每年 4 月 30 日前，议员须提交详细报告，内容包含税收减免（财政放弃）估算及对国内工业竞争力的诊断。
此次法案通过取消 50 美元以内购物的 20% 进口税，切实将购买力返还民众，并为国际电商规则带来清晰度。未来的核心挑战在于平衡：既要保障商品价格优势，又要避免冲击圣埃斯皮里图州及巴西全国的工业与零售业。半年一次的跟踪监测将成为修正市场扭曲的关键工具。