外贸热点 | 欧盟拟筑化工进口防线，法意德联合推动对华保障措施调查

据路透9月11日独家报道，法国、意大利以及很可能还有德国这三个欧盟最大经济体，计划在几周内提出申请，要求对广泛用于包装的聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、环氧树脂和玻璃纤维等产品实施被称为“保障措施”的广泛进口配额，以保护化工和塑料行业免受主要来自中国的进口激增冲击。

保障措施是欧盟鲜少使用的贸易防御工具，目前仅有一套针对铁合金，此外还有一套限制钢铁进口的单独机制。与反倾销等针对性措施不同，保障措施适用范围更广，对超过既定配额的进口产品征收关税，并适用于所有贸易伙伴，包括与欧盟签署自由贸易协定的国家。

法国表示原则上支持针对某些化工和塑料产品展开保障措施调查；意大利有意推动针对国防、汽车、能源、造船和基础设施行业所用某些化学品展开调查；德国经济部表示原则上也对这类措施持开放态度，化工行业正在准备提出调查申请。德国两年前曾反对欧盟对中国制造的电动汽车加征关税，如今面临工业界要求对华采取更强硬立场的压力。

欧盟贸易执委谢夫乔维奇9月9日承认，欧盟过去一直不愿采用保障措施，但执委会正在重新审视这一立场。保障措施申请只能由欧盟成员国提出，最终措施须获得欧盟成员国“合格多数”支持。

欧盟对华贸易限制正从跨境电商消费端向化工工业端延伸，此次法意德三国联合推动保障措施调查，标志着欧盟对华贸易防御进入新阶段。保障措施一旦落地，影响将远超针对单一企业的反倾销，因其适用于所有贸易伙伴且以配额形式限制进口总量。值得关注的是德国立场的转变——两年前曾反对对华电动汽车关税，如今对化工保障措施持开放态度，反映欧盟对华贸易立场整体趋硬。

对杭州化工和塑料出口企业而言，PET、环氧树脂、玻璃纤维等产品对欧出口可能面临配额限制和额外关税，需密切关注欧盟后续调查进展，提前评估对欧业务风险敞口，并做好市场多元化预案。