欧盟废铝出口正在 "变天"：从卖原料到卖产品，铝业的机会窗口来了！- 大数跨境

AICE铝产业博览会

2026-09-11

欧盟废铝出口政策，正悄悄完成一次关键转向。过去大家盯着的，是可能落地的出口税 ——15% 左右的税率在行业讨论里出现过，但始终没有实施。如今风向变了：欧盟转向通过《废物运输条例》（WSR）下的授权法案，把限制重点放在 "哪些国家有资格接收" 上，对非 OECD 国家的废铝出口可能进一步收紧；部分欧盟候选国则有望保留例外。

目前方案尚未正式落地，具体范围、实施时间及与现行申请机制的衔接仍待明确。但有一点已经清晰：这轮调整改变的不只是 "欧洲废铝流向哪里"，更是 "废铝在哪里完成加工、以何种产品形态进入国际市场"。

新闻来源:SMM

https://hq.smm.cn/aluminum/content/104106261

政策转向：从 "加税" 到 "管资格"

出口税和 WSR，对贸易的影响逻辑完全不同。出口税改变的是交易成本—— 货还能走，只是贵了；而出口资格及环保要求，可能直接决定某条贸易路径能否继续开展。

按照现行 WSR 安排，自 2027 年 5 月 21 日起，欧盟对向非 OECD 国家出口非危险废物将执行更严格要求：相关国家不能直接接收，须先提出申请，并证明本国具备符合环保标准的处理能力，经认定后，方可接收特定类别的废料。

目前，印度、马来西亚、泰国、印度尼西亚和越南均已出现在首批申请名单中，首份获准名单按现行安排应于 2026 年 11 月 21 日前建立。

需要注意的是，提交申请并不等于获得批准。最终哪些目的地、哪些废料类别能够继续开展贸易，将直接影响欧洲废铝的货物流向。

贸易流向：从 "出口废料" 到 "出口产品"

在出口约束增强的情景下，欧洲废铝可能沿两条方向调整：

一是增加本地消化，或转向其他符合要求的出口目的地；

二是经过进一步加工，以复化锭、再生铝棒或合金锭等形式参与国际贸易。

第二条路径意味着，部分原本由进口国完成的熔炼及配料环节，可能向原料所在地转移。但这种转移需要设备、能源、技术及客户认证支持，不会随着出口限制实施而立即完成。

加工后的货物也需满足相关产品认定和进口要求。美国及其他具备相应需求的市场，可能成为欧洲再生铝企业评估的销售目的地。不过，最终承接能力仍取决于产品规格、贸易安排和实际订单，不能仅凭市场规模判断货源将集中流向某一国家。同样，通过欧盟以外OECD国家简单转运，也不能被视为确定的替代方案。贸易路线改变并不自动改变货物属性，相关运输、处理及最终目的地要求仍需满足。

越南：从 "通道" 到 "枢纽"

在这轮全球再生铝供应链重构中，越南的角色值得关注。

一方面，越南出现在 WSR 首批申请名单中，其处理能力能否获得欧盟认可，将直接影响区域内废铝贸易的通道稳定性；

另一方面，越南自身铝产业正处于加速上升期 —— 铝土矿储量占全球近 1/5，"下游化" 战略持续推进，并新建得农电解铝厂，2026年7月生产出首批原铝。

一个被很多人忽视的细节：WSR 收紧后，欧洲废铝需要新的合规出口通道，而越南恰好出现在首批申请名单中。从废铝分选、熔炼到合金配料、深加工，中国再生铝产业链的技术和成本优势全球领先。

对于中国企业来说，本次预颁布的WSR法案市场的机会点在哪？

WSR 规则下，贸易路线改变并不自动改变货物属性，简单转运不能替代合规处理能力。谁能在越南建立符合欧盟环保标准的分选、熔炼设施，谁就能成为欧盟废铝的 "指定接收方"—— 而这恰恰是中国企业的强项。在这个 "合规优先、区域加工、产品贸易" 的新格局中，中国企业的全产业链输出能力会被放大。

以越南为样本，中国铝企的切入点恰好覆盖产业链上中下游。

上游资源开发：越南铝土矿和氧化铝产能正在跃升，中国企业在 EPC 总包、技术装备方面已有成熟合作基础；
中游加工配套：越南首座电解铝厂已投产，原铝本地供应从 "零" 到 "有"，铝型材、光伏边框等下游加工需求快速增长，中国加工企业出海正当时；
再生铝布局 :WSR 推动欧盟废铝从 "直接出口原料" 转向 "区域加工后出口产品"，在越南布局再生铝分选熔炼基地，既可接收欧盟合规废铝，又能以低碳再生铝产品规避 CBAM，一举两得。

WSR改变的是废铝进入欧洲市场的规则，而规则变化最终将传导至再生铝产业链的每一个环节，这也让“越南再生铝市场的发展前景”成为中国铝企布局东南亚时无法回避的关键议题。