行业研究｜2025北京市科技服务业发展报告（第二章 第三节）

第二章 北京科技服务业发展面临的问题与挑战

第三节 人才资本优势明显，要素支撑体系仍有短板

科技服务业作为知识密集型产业，对高素质人才和长期资本的高度依赖是其本质特征。2025年北京科技服务业在人才和资本要素支撑方面虽具显著优势，但仍存在一些结构性短板。

一、高端复合型人才供给不足

科技服务业对人才的要求具有鲜明的复合型特征——既需要深厚的专业技术背景，又需要熟悉市场运作、知识产权、企业管理等多维度知识。技术经理人作为连接科研与产业的关键角色，其数量和质量的不足成为制约科技成果转化的瓶颈。

从人才结构看，北京在基础研究和应用研究领域拥有全国最密集的高层次人才储备，入选SCI高被引科学家445人次，继续居全球首位。但在技术转移、概念验证、中试工程化等“中间环节”的专业人才供给上，与旧金山湾区、波士顿等全球科创中心相比仍有差距。技术经理人队伍的规模化和职业化程度有待提升，既懂技术又懂市场的“双语型”人才稀缺。

从人才培养体系看，北京虽已支持高校院所增设技术转移相关专业、建设技术转移学院，但人才培养的周期性与科技成果转化的时效性之间存在矛盾。同时，科技服务业从业人员的知识更新和技能提升机制尚不完善，特别是在人工智能、量子科技、生物医药等前沿领域，服务人才的技术敏锐度和专业判断力有待加强。

二、科技金融服务“硬科技”长期资本形成有待深化

北京科技金融服务体系已形成“天使投资—创业投资—科技信贷—科技保险—上市融资”的完整链条，2025年新设政府投资基金规模达1200亿元，覆盖新一代信息技术、医药健康、智能制造、新材料等8个领域。1—8月全市VC/PE投资金额1038亿元，同比增长19.4%。但在支持“硬科技”长期资本形成方面仍有提升空间。

一是耐心资本培育有待加强。硬科技领域的研发周期长、风险高，需要长期稳定的资本支持。当前北京的创投资本中，能够真正“投早、投小、投长期、投硬科技”的耐心资本占比仍有待提升，部分资本倾向于后期项目或商业模式创新项目，对早期硬科技项目的支持力度不足。

二是知识产权证券化等金融创新有待突破。北京拥有有效发明专利74.8万件，每万人口高价值发明专利拥有量180.7件，丰富的知识产权存量与知识产权金融化、证券化的发展水平之间仍存在落差。知识产权质押融资、知识产权证券化、科技成果转化保险等金融产品的覆盖面和渗透率有待提升。

三是跨境科技金融创新有待深化。随着外资研发中心在京集聚（2025年末累计332家），跨境科技金融服务的需求日益增长，但在跨境资金池、外汇管理、离岸金融服务等方面的创新步伐有待加快。

三、数据要素与算力基础设施支撑有待强化

在人工智能重塑科技服务业的时代背景下，数据要素和算力基础设施的支撑作用日益凸显。2025年，北京智能算力供给达3300P，形成“一廊四极”算力布局，大模型备案数占全国1/3以上。但面向科技服务业的专用数据集、行业知识库、公共数据开放等方面的供给仍有待丰富。