能源强国建设，是现代化强国建设的重要组成部分，是具有鲜明中国特色和全球示范意义的新型能源发展道路。在新一轮科技革命和产业变革背景下，我国能源体系正从以化石能源为主的传统格局，加快迈向以非化石能源为主体、以电力为中心的新阶段。在这一进程中，以绿色低碳为特征、以新型电力系统为支撑的新型电气化成为经济社会发展的主引擎，也是能源强国建设的重点方向和体现现代化水平的重要标尺。
新型电气化为能源强国建设提供强大支撑
新型电气化是以能源革命为引领，以技术创新为驱动，以体制机制创新为保障，推动在终端用能领域以电能和电制燃料等对化石能源进行全面深度替代，提升全社会综合电气化率。与传统电气化相比，新型电气化的“新”主要体现在以下四个方面：一是绿色低碳的电气化，推动电能成为连接清洁能源供给和终端能源消费的纽带，实现高比例的新能源消纳与高水平电力利用的协调发展；二是深度广域的电气化，在工业、建筑、交通等部门持续扩大电能使用规模和范围，推广现代化用能方式；三是高效经济的电气化，不断提升能效水平，逐步淘汰低能效的用电设备，实现从单机节能到系统提效的跃升；四是智能灵活的电气化，通过信息数字技术与能源体系深度融合，推动负荷向具有调节能力的系统资源转变，促进电力系统从源随荷动向源网荷储协同转变。
新型电气化对能源强国建设具有基础性、战略性意义。新型电气化是增强我国能源安全保障的根本出路，以清洁电能和绿色燃料替代化石能源，从源头上降低我国能源对外依存度，同时充分激活用户侧调节潜力，保障电网安全稳定运行，塑造新型电力系统的抗风险韧性。新型电气化是加快绿色低碳转型、实现“双碳”目标的必由之路，既能有效减少各用能部门碳排放，推动实现能源消费与碳排放脱钩，也能持续提升全社会绿电消费需求，促进清洁能源高比例消纳，实现绿色低碳电源与新型负荷之间的供需协同、良性发展。新型电气化是培育能源新质生产力、提升标准规则国际话语权的重要抓手，有利于加速前沿绿色技术与先进用能装备的迭代应用，带动新能源、新材料、高端装备、数字技术等相关产业创新突破，做强先进制造业，并推动中国技术方案及时转化为国际标准与行业规则，增强我国在全球能源合作与治理体系中的制度性影响力。
近年来，我国在新型电气化领域取得一系列重大进展。一是电力供应能力持续增强。截至2025年底，全国累计发电装机容量达38.9亿千瓦，同比增长16.1%，连续多年稳居全球首位。二是绿色低碳转型成效显著。截至2025年底，全国可再生能源装机规模突破23.4亿千瓦，装机占比升至61%，发电量达3.99万亿千瓦时，占总发电量38%，风光发电量双双突破万亿千瓦时。三是终端电气化水平快速提高。电能占终端能源消费比重已提升至30%左右，远高于全球20%的平均水平。新能源汽车2025年产销量双超1600万辆，连续11年位居全球第一。绿色氢氨醇产业迈入规模化推广期，绿氢年产能超过22万吨，占全球的50%以上，绿色燃料规划项目超800个。全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦。四是支撑新型电气化的市场体系加快成型。全国统一电力市场体系初步建立，2025年累计完成市场化交易电量6.6万亿千瓦时，占全社会用电量的64%以上。绿色电力交易电量迅猛增长，达3285亿千瓦时，同比增长38.3%，规模达到2022年的18倍。
奋力开创新型电气化发展新局面
立足能源强国建设战略全局，加快推进新型电气化是新时代电力行业的重大使命。电力企业要更加强调保供首要职责，筑牢多元互补、安全可靠的电力供应体系；更加强调创新牵引作用，用好新型电力系统这一能源领域创新主引擎，推动技术创新与产业创新双向赋能；更加强调对标世界一流，培育世界级电力产业集群，加快将产业、技术硬实力转化为国际规则、行业标准等软实力，全方位塑造我国电力行业发展新优势。
加快建设新型电力系统，提升能源体系的安全韧性与绿色低碳水平。推动新能源装机规模合理较快增长，大力推进风电光伏开发利用，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电。加快建设数智化坚强电网，深入推进“大云物移智链”等数智化技术与电网深度融合。制定分阶段储能装机目标，有序推进抽水蓄能开发建设，加强新型储能应用。预计2030年清洁能源装机规模达60亿千瓦，清洁能源占一次能源消费比重达45%，新型储能装机规模达2.7亿千瓦。
加快推进终端用能电气化，牵引能源消费绿色转型。在工业领域，推动钢铁行业有序发展电炉炼钢、氢基冶炼等先进工艺，化工行业推广电加热与电化学反应工艺，建材行业加快高温环节电窑炉、电熔融装备的研发应用。在交通领域，大力推广新能源汽车，推动新能源重卡加速向中长途场景拓展，完善城乡充电基础设施网络，深化新能源汽车与电网（V2G）双向互动。在建筑领域，扩大以电力为主的清洁供暖技术应用，推广高效电制冷设备。预计2030年我国综合电气化率达42%。
加快推动绿色燃料规模化发展，打造电氢协同新增长极。强化绿色燃料产业顶层设计，加大财政、税收等政策支持。系统布局绿色氢氨醇生产与利用示范基地，构建涵盖“制、储、输、用”的一体化供应链。研究制定绿色燃料国际贸易发展专项规划，布局建设国际氢能贸易枢纽。电气化和绿色燃料将实现对传统化石能源的有效替代，预计到2035年，我国原油年进口量可较当前水平减少1亿吨以上。
深入推进全国统一电力市场体系建设，提升电力资源配置能力和效率。健全省内、省间与区域市场协同运行机制，推动跨省跨区交易常态化，预计2030年市场化交易电量占比提升至80%以上。建设适应新型能源体系的市场规则，促进新能源、储能、虚拟电厂等多元主体参与交易。建立健全电—碳市场协同机制，强化电力交易、用能权交易和碳排放权交易的统筹协调，推动能耗双控向碳排放双控全面转变。
加强电气化关键核心技术攻关，实现高水平科技自立自强。超前部署新一代风电光伏、高温超导、长时储能、大容量电力电子等前沿技术研发，推动高效热泵、高效电机、智能电动机械、光储直柔建筑系统等智慧用能技术迭代升级。加强能源科技成果转化，重点围绕新型储能、氢能、二氧化碳资源能源化利用等领域，加强工程化试验示范和应用。加强高校、科研院所与行业领军企业的协同创新。
全方位加强能源电力国际合作，引领全球能源治理变革。积极对外输出新型电力系统、新型电气化领域的整体解决方案，为不同发展阶段、不同资源禀赋的国家构建适配性强、经济性优的绿色低碳用能路径。深化与新兴市场国家和发展中国家团结合作，推动风电、光伏、储能等优势产能全链条“走出去”。结合能源转型需要，抓住变革机遇，主动构建国际机制、标准和规则，推动绿电绿证、碳足迹等国际标准互认，探索“绿电+”先进制造、算力等新范式，为全球可持续发展注入强劲动能。
来 源：中国电力报